加纳克服困难促使经济增长

第7版(国际专页)
专栏：外国经济动向

　　加纳克服困难促使经济增长
孔明辉
１９８３年，加纳政府为摆脱日趋严重的经济困难，开始在国际货币基金组织和世界银行的支持下实施经济复兴计划，对经济政策进行全面调整。六年来，由于加纳政府和人民坚持不懈的努力，调整取得可喜成效，经济持续稳定增长。从１９８３年到１９８８年，加纳国民生产总值年均增长５．９％，通货膨胀率从１２３％降至２５％，政府外汇收入从４．４亿美元增加到９．１８亿美元。加纳出口换汇的三种主要产品可可、黄金和木材，得到了恢复和发展。可可产量从１９８３年的１５万吨增加到１９８８年的３０万吨；黄金产量从２７．７万盎司增加到近４０万盎司，增长约４０％；木材出口收入增加６倍左右。
从宏观方面说，加纳是近年来黑非州经济调整取得明显成效的少数国家之一。但从微观上看，加纳经济仍未走出低谷，不仅依然面临着不少困难，而且还遇到了一些新的问题。主要出口产品因国际市场价格疲软，严重影响国库收入，仅可可跌价去年就损失约２亿美元；目前外债达３５亿美元，到期债务为５．４亿美元，偿债率逾５０％，沉重的债务负担在很大程度上抵消了发展努力；降低汇率，增加税收，取消补贴，造成物价飞涨，生活、服务费用不断提高，加重了人民的经济负担；精简机构，裁减人员，引起失业增加；推行贸易自由化，也使微弱的民族工业受到冲击。
面对这种喜中有忧的局面，加纳政府如何克服困难，确保政策调整顺利进行、经济持续增长？
首先，积极完善调整措施，缓解结构调整的不利影响。坚持经济复兴不脱离国情，不超越国力，把经济增长速度维持在６％左右，把农业作为发展的重点。较大幅度地提高农产品价格，可可、咖啡等经济作物和粮食产品１９８９年又分别在８％至５０％的范围内提价。鼓励发展私营小企业，小矿主头三年可免交开采税和矿区使用费。以上措施调动了人们的生产积极性，而废除进口许可证制度，取消对进口商品预交２０％特别消费税等规定，又为推动对外贸易、活跃国内市场进一步提供了有利的条件。
其次，努力谋求和平、友好和合作的外部环境。加纳强调与周边国家的睦邻友好，与非洲国家特别是西非国家的团结合作。１９８９年１月，加纳与尼日利亚通过两国领导人互访，就解决历史遗留问题、推进双边关系、加强政治、经济、军事等领域的合作达成了协议。３月，和多哥、贝宁、尼日利亚举行四国部长级会议，就西非国家间贸易、边境、侨民和防止倾倒有毒废料等问题协调了立场。加纳还建议加速西非国家经济一体化进程，增强集体自力更生能力，以应付不利的经济形势。在国际事务中，加纳奉行中立和不结盟政策，已被选为１９９１年不结盟国家外长会议的东道国；积极开展多元化外交，调整和改善了与东、西方国家尤其是美、苏两大国的关系。
１９８９年，是加纳实施第二阶段经济复兴计划的第三年。由于在政治、经济和外交方面采取了以上诸多措施，加纳争取到一个有利于经济发展的内外环境。一年来，加纳国内政局稳定，各项调改计划顺利执行，经济稳步发展，估计可以达到国民经济增长５．５％、黄金增产逾３０％、通胀率降至１５％的目标。种种迹象表明，如无大的自然灾害，１９９０年加纳经济仍将保持持续增长的势头。