设立“书记信箱”的启示

第5版(理论)
专栏：县委书记县长工作研究

　　设立“书记信箱”的启示
中共河北省永清县委书记吴志忠
作为一名县委书记要保持和人民群众的血肉联系，首要的是对乡情民意要做到亲知。不熟悉乡情，为人民谋利益就成了无舵之舟，不了解民意，为群众办实事就变成了无的之矢。
当然，光有了解乡情民意的愿望还不行，还必须选择实现这种愿望的途径。为了克服“接触不良”，拓宽了解民情的渠道，除了经常深入基层调查研究外，我们在县城最繁华的地方设立了几个信箱，标明“县委书记信箱”，征集群众意见。在县委“一班人”的共同努力下，“信箱”成了我们贯彻党的政策的“回音壁”，集中群众智慧的“聚宝盆”。
“信箱”设立以来，共收到群众来信２２０多封。从来信中了解到，农民心里有两怕，“乱摊派，电涨价”。为此，我们采取“三堂会审”的办法，追根溯源，一抓到底，落实管电管人的各项措施，对高电价等问题进行了清理整顿，从根本上刹住了这些歪风，维护了群众利益，受到干部群众的普遍好评。
对不正之风现象的忧虑和不满，在大量的群众来信中反映最多。坚持反腐败斗争，塑造好干部自身形象，是新时期保持党同人民群众血肉联系的重要环节。据此，我们把握群众关注的“热点”问题，对症下药治顽症，惩前毖后解民怨。
有一天，我收到一封离休老干部的来信，批评县直一些单位超标准建宿舍，县委、县政府对这个问题解决不力。我们责成有关单位调查摸底，又几次召开县委常委会，专题讨论信中提出的问题，研究解决措施。县纪检委选拔得力人员，组成专门工作组，很快查出一些单位干部职工有超标准住房问题。于是，县委、县政府制定了征收超标准住房费的规定，县级领导带头交了款，并在县政府门前张榜“曝光”，接受群众监督。
群众的来信，有对缺点的指责，有对时弊的抨击，也有善意的批评，更有诚恳的建议。了解群众意愿，把握群众脉搏，集中群众智慧，学习群众经验，这正是我们开展工作的起点，也是我们进行决策的参谋。
农村大量来信中，反映较大的是农业投入减少，后劲不足，吃“老本”现象严重。经反复调查研究，去年上半年，我们决定推行以“两田制”为主要形式的有偿承包，强化农业自身积累机制，增强了“统”的功能，完善了农村的双层经营，进一步深化了农村改革。全县有３３３个村实行了“两田制”，耕地面积达５２万亩，分别占全县总村数和耕地总面积的８６％和８４．３％。每年可收取承包费６００多万元，全部用于农业的投入，较大地改善了生产条件，进一步强化了农业的基础地位。去年，在风、雹、虫灾害严重的年景下，粮、棉、油生产均创历史最好水平。
实践说明，设立“书记信箱”，双向交流思想，是联系群众的好方法。其实，联系群众，了解乡情民意的途径和方法很多。问题在于，作为一个领导者，要时时保持清醒的头脑，不但自己不要设置联系群众的“隔离层”，还要勇于排除别人放置的障碍，主动地密切地联系群众，倾听群众的呼声，这样，才能了解到真实的情况，才能在亲知中获得真知，以形成正确的决策。