布什核裁军倡议浅析

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　布什核裁军倡议浅析
本报记者张启昕
９月２７日，美国总统布什就核裁军问题提出新倡议，宣布美国将单方面采取一系列“重大步骤”，并要求苏联作出响应，采取“同样大胆的行动”，以“缩减世界的核武器库”。这是近年来继美苏签订消除中程导弹条约和削减战略武器条约之后，美国提出的一个新的核裁军倡议。
美国的这一倡议包括战术核武器和战略核武器两个方面。在短程战术核武器方面，美国宣布将从欧洲、亚洲等地撤回所有陆基短程核导弹和核炮弹，运回美国加以销毁，并将拆除海上舰艇和陆基海军飞机上的战术核武器（包括短程带核巡航导弹和核炸弹），其中一部分加以销毁。据称，美国有５０００多个陆、海战术核弹头，而苏联的战术核武器要多一些。在战略核武器方面，美国提出双方尽速批准今年７月签订的削减战略武器条约，加速销毁条约规定的核武器。在目前，美国将解除轰炸机和条约规定要削减的洲际导弹的戒备状况，停止发展ＭＸ和侏儒两种机动导弹，同时要求苏联作出相应行动。美国还建议就销毁陆基多弹头洲际导弹进行谈判。
此间报纸认为，美国的倡议是在国际形势发生变化，特别是苏联剧变之后对美国军事战略进行的重大调整。近年来，苏军已经或将要撤离东欧国家，华约解体，苏联在欧洲的军事威胁明显减弱。原在欧洲部署的美国战术核武器已失去它针对的目标，而欧洲国家要求美国拆除这类核武器的呼声却日益高涨。因此如何处理战术核武器事实上已提到美苏核裁军日程上来。近期苏联政局变化，美国当权者受到国内外要求进一步核裁军的压力更大。据分析，布什提出的倡议既有平息国内外批评的一面，又有美国对苏联估计的因素。美国当政者认为，苏联已将注意力转向国内，可以利用当前出现的这一“历史性机会”，采取较大的行动，进一步调整军事战略，以适应“冷战后的现实”。
从倡议的内容看，美国这次军事战略调整的重点，一是结束长期以来保持部分战略武器处于戒备的状况，中止国内关于实现陆基导弹机动化以关闭“易受攻击之窗”的争论，而把财力用到对美更有用的核武器上；二是改变实行几十年的在欧洲以核力量阻止苏联常规进攻的战略，以把精力用在建立一支“精而强”的军事力量上，以应付其他地区的突发事变。
然而，美国拟采取的核裁军行动是有条件的，即要与苏联是否响应相联系。美国高级官员称，如苏联不愿回报，布什宣布的许多方面就可能收回。
其次，布什的倡议尽管是广泛的，但受其影响的仅仅是美苏核武库的一部分，即主要是战术核武器，而对现有的远程战略核武器却未提出进一步削减计划。相反，布什仍强调要保证美国核威慑的可靠性，要求国会为Ｂ—２战略轰炸机、战略防御计划拨款，继续要使单弹头陆基导弹现代化，等等。虽然美国提出美苏就消除陆基多弹头洲际导弹进行谈判，但这一建议避而不提美国占优势的海基多弹头导弹，而把重点放在苏联占优势的陆基多弹头导弹领域上。因此美国对进一步削减战略武器仍然是有选择的，明显地对己有利。
当前，苏联虽然欢迎美国的倡议，但表示有待于进一步评价这一倡议。布什的倡议最终落实到什么程度，对核裁军的影响将有多大，还要看事态的发展。
　　　　　　　　　　　　　　（本报华盛顿９月２８日电）