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张仓吉 1991-12-31 00:00

拉美经济开始走出低谷

第6版(国际)
专栏:年终专稿

  拉美经济开始走出低谷
  张仓吉
拉美经济在经历连续9年的停滞与衰退之后,今年开始走出低谷。
拉美曾是经济发展较快的地区,1980年人均收入达到2000多美元,多数国家为中等收入国家。然而,从1982年起,拉美经济陷入严重发展危机。经济停滞、通货膨胀和巨额外债3个相互制约的难题一直困扰着拉美国家,经济形势每况愈下。
据联合国拉美经济委员会12月初发表的一份报告,1991年拉美地区平均经济增长率可望超过2%,部分国家可超过4%,是近年来的最高水平。
阿根廷、墨西哥和智利等拉美几个大国今年经济增长速度引人注目。阿根廷的经济增长从去年上半年的0.4%上升至3%,墨西哥从3.9%上升到5.3%。巴西今年经济状况也好于去年,通货膨胀率从去年的1584%降至今年上半年的366.5%,外债谈判取得一些进展。
据安第斯条约集团10月8日发表的经济报告,由于委内瑞拉经济的活跃和玻利维亚经济的大幅度增长,安第斯条约集团5个成员国今年国民生产总值增长率将高于去年的3.3%。委内瑞拉经济今年将增长6%,玻利维亚的增长率将从去年的2.6%增至4%。此外,秘鲁经济已停止持续3年的降势,哥伦比亚经济今年可望增长2.5%,厄瓜多尔经济增长率与去年持平。
今年以来,长期困扰拉美国家的高通货膨胀率普遍得到缓解,阿根廷、尼加拉瓜、秘鲁、玻利维亚、巴拉圭、智利和委内瑞拉降幅较为明显。今年上半年拉美地区平均通货膨胀率从去年的1200%下降到300%。
今年拉美国家外汇储备总额也比去年增加。据统计,今年上半年15个拉美主要国家的外汇储备总额已达521.43亿美元,比去年同期增长123.79亿美元。此外,拉美今年投资环境继续好转。海湾危机后,外国在委内瑞拉、墨西哥、哥伦比亚和厄瓜多尔等拉美产油国的投资大幅度增加。今年外国在拉美的投资预计比去年增加100亿美元。同时,拉美国家的资本开始回流,国内储蓄额上升。资本流入大大缓解了9年经济衰退期间资金短缺的状况。
拉美外债问题虽然近期内难以完全解决,但外债问题已出现缓和兆头。一方面,债务谈判取得进展,多种形式的债务资本化和债权转换正在实施。在布雷迪计划范围内,墨西哥、委内瑞拉、哥斯达黎加和乌拉圭重新安排了和国际商业银行的公共外债。智利、玻利维亚和牙买加也和美国就双边外债问题达成了协议,减少债务近20亿美元。另一方面,从支付外债和出口收入比例看,今年情况好于去年。去年拉美地区偿还外债占出口收入的25%,今年降至23%,大大低于1982年41%的水平。再者,美元回升,国际利率下降,也使拉美国家偿还外债的压力有所减轻。据国际货币基金组织的统计数字,1991年拉美国家预计还本付息额为370亿美元,比1990年减少30亿美元。
以上情况表明,拉美经济已开始复苏,大多数拉美国家正重新走上经济缓慢增长的道路。拉美经济形势好转的主要原因是,在经济衰退的压力下,拉美各国相继采取的经济调整改革计划取得进展。几年来拉美国家对经济发展战略、经济政策进行调整,对贸易、财政、金融和公共部门实施改革,奉行更加对外开放的经济政策。具体措施主要有:控制物价、紧缩货币以遏制通货膨胀;加快私有化步伐;大幅度削减公共开支;放宽对外资的限制以吸引外资;积极与债权国谈判债务问题;鼓励出口创汇。其次,一度无生气的拉美经济一体化运动近年来又重新活跃起来,推动了地区贸易的发展,对恢复拉美经济起到了一定的作用。从目前形势看,拉美经济一体化短时期内难以实现,今后发展趋势是先建立小区域共同市场或多边自由贸易区,逐步向拉美经济一体化方向过渡。
尽管拉美经济形势开始好转,但多年经济停滞与衰退的阴影依然存在,发展前景不容乐观。由于受世界经济衰退的影响,今后几年拉美经济不会出现高速增长的奇迹。专家们估计,从现在起,如果拉美地区每年经济增长率不低于3.2%,到本世纪末,拉美人均收入可望恢复到1980年的水平。如果稳定经济的计划失败,拉美经济将会再度出现低增长或负增长,高通货膨胀率这匹野马将会再度脱缰,拉美经济将会遇到更大的困难。


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