| 张国帅 |
1991-11-26 00:00 |
走在山间的小路上——记栖霞县法院院长牟志南和他带领的巡回法庭
第3版(政治·法律·社会)
专栏：法官风貌
走在山间的小路上
——记栖霞县法院院长牟志南和他带领的巡回法庭
张国帅
在被称为胶东屋脊的栖霞县，提起县法院院长牟志南，人们无不称赞地说：“他是俺百姓信得过的法官。”
栖霞是山东半岛的一个山区大县。随着改革开放的深入，这里的经济迅速发展，人民的生活水平大大提高。然而，告状难却是山区长期未能解决的问题。 牟志南１９８８年担任栖霞法院院长后，为解决这一问题，决定重新组建各审判庭室，并在全县乡镇设立了２３个法庭，５个中心法庭。与此同时，他还组建了联合巡回法庭，带领审判人员深入到发案率较高的工矿企业和重点乡镇就地办案。去年秋天，牟志南带领巡回法庭来到了桃村三行总公司，在为期一周的巡回办案中，共受理１１起经济和民事案件。他们当众开庭，仅用了５天就审结１１起案件，并为三行总公司追回外欠款１４万多元，挽救了因流动资金不足而濒临倒闭的两个企业。该公司塑料厂追回欠款后，产销两旺，今年头１０个月产值和利润分别比去年同期增长２３％和１９％。公司董事长孙玉香感激地说：“院长为俺排忧解难，真是人民的好法官！”
在“六山一水三分田”的栖霞境内，大路小路２０００多条，大小沟桥３００多座，处处都留下了牟志南的足迹。在巡回办案中，牟志南坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，秉公执法。去年５月，他带领巡回法庭在寺口镇审理针织服装厂欠威海市一公司货款案时，当地的干部和一些老相识找他说情：“胳膊肘可不能向外拐，请牟院长先不要判决此案，拖延半年再说。”牟志南说：“法院办案以事实为根据，以法律为准绳，这可是任何时候都不能违背的。该判的案子，一天也不能拖！”巡回法庭判决被告一方付给原告欠款２．１万元，不足部分以实物抵价。原告一方感激地说：“没想到牟院长办案如此公正！”
牟志南秉公执法，也引来极少数人的非议，有人甚至扬言：“他不讲人情，当心自家的安宁。”面对恐吓，更加坚定了他秉公执法的决心。
每年秋冬季节，是当地农村和乡镇企业纠纷的多发季节。为了把法律送到工厂、矿山，送到田间、地头，牟志南和他带领的巡回法庭每月月底都要坚持下乡巡访一天，以便及时为民排忧解难。去年寒冬的一天，一场大雪覆盖了栖霞大地。次日，是牟志南带领巡回法庭下乡巡访的日子。牟志南和６名办案人员冒着零下１１摄氏度的寒冷出发了。坎坷的山间小路上，留下了他们深深的足迹。一天的奔波，他们跑了３０多公里的山路，受理了两起民事案件。小庄乡任留店村７０多岁的老农肖伍感激地说：“要不是牟院长冒雪来到俺家，我的养老问题不知什么时候才能解决。”
为了方便群众的行政诉讼，今年初，牟志南又决定在税务、交通、土地管理等部门设立行政巡回法庭。观里镇小园村一村民诉村委拆房一案，巡回法庭查证后，当即开庭审理，维持村委的决定，保护了土地的合理使用。
栖霞酒厂是当地的一个中型国营企业，去年三角债达６０多万元，影响了该厂的正常生产。在今年的清债工作中，牟志南组织办案人员跑了８个省、市，审结了４起较大的经济合同纠纷案件，将内欠和外欠款一一还清。酒厂的职工称赞说：“真没想到，如今的法院还是生产经营的保护神。”
３年多中，牟志南行程万余里，跑遍了全县９００多个村庄和６０多个大小企业。他带领的巡回法庭办结的案件无一错判，还结合办案开展法律咨询服务１１００多人次。１９８９年，栖霞法院被上级法院荣记集体二等功。今年５月，牟志南被山东省高级人民法院授予一等功。 |
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