坚定不移地走集约化经营的道路

第2版(经济)
专栏：

　　坚定不移地走集约化经营的道路
吕东
去年７月以来，人民日报社和中国工业经济协会联合组织的实现我国工业从粗放经营到集约经营转变的讨论，引起了社会各界的广泛关注。大量的来信来稿认为这是我国经济建设面临的重大课题，并且从不同的角度提出了许多很好的意见。这个问题，正如李鹏总理在七届全国人大四次会议上《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》中提出的：“今后十年以及整个现代化建设时期，我们面临着人口众多，建设任务繁重，资金短缺，基础工业和基础设施落后，人均资源相对不足的矛盾，浪费资源的粗放经营是没有出路的，必须在提高经济效益上下大功夫，走集约化经营的道路。”这个从我国基本国情出发的正确阐述，应当成为我们统一认识的基础，并且可以作为前一阶段讨论的总结。
实现我国工业从粗放经营到集约经营的转变，必须使企业真正成为质量效益型、科技先导型与资源节约型的企业，为此，需要我们从多方面采取措施，做大量的扎扎实实的工作，并不是一蹴而就的。但是，千里之行始于足下。当前，最具现实意义的，就是切实遵照国务院的统一部署，深入持久地把“质量、品种、效益年”的活动开展起来，在继续保持生产稳定增长的前提下，尽快扭转产成品大量积压、“三角债”拖欠严重、经济效益下滑的被动情况。
产品质量差、技术水平低、品种不能适应市场需求、物质消耗高、经济效益低下，这是我国工业粗放经营现状的集中表现，也是我国经济生活中许多困难的症结所在。这种状况不改变，不仅工业企业在国内国际市场的激烈竞争中将会失去适应能力，而且整个工业在社会主义现代化建设中也将难以发挥主导作用，从而使我国经济发展中面临的种种矛盾也将难以解决。
走集约化经营的道路，开展“质量、品种、效益年”的活动，从近期目标来说，应当把国务院已经确定的各项有利于搞活企业特别是国营大中型企业的政策措施，尽快落实到位，逐步缓解由于外部条件给企业生产经营带来的困难；与此同时，进一步深化企业内部改革，特别要健全和完善企业承包经营责任制、内部经济责任制和厂长负责制，积极推行全员劳动合同制和岗位技能工资制的试点，加快企业劳动工资制度的改革，把企业和职工的积极性充分调动起来，依靠技术进步和管理进步使企业的质量、品种和效益取得明显的进步。
从长远发展来说，要从根本上解决我国工业生产的质量、品种、效益问题，真正实现从粗放经营向集约经营的转变，必须坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，按照计划经济与市场调节相结合的原则，建立起适应社会主义有计划商品经济发展要求的宏观调控体系，制定明确具体的、具有约束力的产业政策和区域经济发展政策，合理调整工业布局和企业规模，实现整体结构优化与区域结构优化的结合，从而合理配置资源，避免重复生产、地区结构趋同所造成的严重浪费。必须继续贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的方针，逐步建立引进与创新、应用与推广、生产与科研相互结合、相互促进的管理体制，对引进技术与消化吸收、实现国产化实行一体化管理，使我国工业发展牢固地建立在科学技术不断进步的基础上。必须坚持以转变企业经营机制、增强国营大中型企业的活力为经济体制改革的中心环节，协调配套地搞好流通、价格、财税、金融、外贸、计划、投资、劳动工资、社会保障等方面的体制改革，在政企职责分开、所有权与经营权适当分离的原则下，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者。深化经济体制改革，完成企业经营机制的转换，建立起富有活力的企业制度以及统一、开放、竞争的社会主义市场体系和协调、灵活、有效的宏观调控体系，我国工业就能最终走上集约化经营的道路，为我国社会主义经济建设开拓出更加辉煌的前景。