英国的经济困难

第4版()
专栏：

英国的经济困难
一个报界同业
英国和很多欧洲国家不同，它在第二次世界大战中既没有受到希特勒的侵略也没有遭到破坏性的地面战斗。空袭只给伦敦、利物浦、曼彻斯特、哥文德里和其他一些英国城市以部分破坏，并没有严重地损伤英国的工业和运输系统。前线人员的损失比较小，只相当于第一次世界大战英国兵员损失的三分之一弱。
但是战后英国却显著地衰弱了。在清理军事供应帐目中，美国垄断资本家迫使英国把它在南美和北美的几乎全部经济地位让给他们并大大紧缩了在远东和近东、东南亚和欧洲的势力。由于美国外交人员的活动，英国和它的自治领——加拿大、澳大利亚、新西兰和南非联邦——的关系恶化了。在它的殖民地——印度、缅甸和马来亚——发生了广大的民族解放运动，这些运动破坏了英帝国主义在这些区域中的独占统治形势。
所有这些都阻碍英国的上层统治分子把战费完全转移给各附属国和殖民地人民去负担，和依靠牺牲他们来克服因资本主义总危机而复杂化了的战后的严重经济困难。在美国要求英国付出现金并停止根据“租借法案”给它以供应后，这些困难增加了。当英政府声明它没有美元偿付这些物资供应时，美国财政巨子们即回答说，他们准备以巨额长期借款——四十四亿美元，借款期五十年——供给英国。英国上层统治分子们抓住了这笔借款，打算依靠它的帮助来调整自己的财政和经济，恢复自己战前的世界地位。
但是这些算盘落了空。第一，美国银行家们事实上并没有给英国人四十四亿美元，而只给了三十七亿五千万美元，另外的六亿五千万美元被列为英国对“租借法案”物资供应的清帐付款。第二，在贷款后，美国垄断资本家们就赶快把售给英国的商品价格提高。为偿付这一价格上的差异，英国耗去了它全部借款额的四分之一强。第三，英国不得不用这笔借款的大部分来付清与美国结帐时所发生的贸易逆差。与此同时，美国垄断资本家还利用这笔借款逼迫英国政府放松了帝国特惠制，并为美国的廉价商品打开了英镑集团国家的大门。
因此，借款不仅没有能帮助英国克服战后的困难，而且使它的情况大大恶化了。借款不仅没有减轻英国在争取恢复战前经济地位斗争中的困难，反倒奴役了它。借款使美国垄断资本更深入了英国的财政和很多工业部门，并大大地巩固了美国垄断资本在整个大不列颠帝国中的地位。
一九四七年，英国面临经济破产的边缘。美国帝国主义者利用这种情况加紧其对英国在不列颠帝国所属各殖民地、自治领、埃及、近东和非洲的地位的进攻。不仅如此，他们并开始在英国本土夺取工业和金融机构。而用以大开他们面前的英国大门的钥匙，就是“马歇尔计划”。
希望获得新借款的工党政府，抓紧了“马歇尔计划”。但是美国帝国主义者这次又玩弄了英国资本家的工党代理人。为了进一步削弱英国并降低它的竞争能力，美国人拒绝供给英国以英国企业所特感缺乏的工业原料和机器。他们知道，满足这种要求就会帮助英国增加它的成品产额并扩大它的输出。而这便会大大地改善英国的财政情况并使它更少依赖美国。因此，美国人根据“马歇尔计划”主要供给英国的不是原料和机器，而是不重要的消费品——烟草、水果和蛋粉等。他们拒绝给英国以钢的供应。英国对有色金属和机器的要求只得到微不足道的满足。
一九五一年初，根据工党政府的建议，英国国会通过了最近三年内的军备扩张计划。这一计划的军事费用预定为四十七亿英镑。
为完成这一巨大的军备扩张计划，工党政府需要把英国用以生产出口货的各个基本工业部门转而从事生产军备。军事工业的扩张引起了工业原料进口的增加，为此英国必须付出美元。即使英国没有这一负担，它的美元也还是不够，因此，这一对美国垄断资本有利可图的军备扩张，便更加恶化了英国的财政情况并加强了它对美国的依赖。
为了力求摆脱货币财政危机，英国政府实行了缩减对需要支付美元的货物的进口额和扩大自己对美元区国家出口额的办法。但是这种努力没有获得结果。例如，英国在一九五二年第一季度终了时便遇到了重大的财政赤字，使它的黄金和美元储备减少了六亿三千六百万美元。在一九五二年六月三十日，英政府的此项储备约等于十六亿八千五百万美元，也就是说，比一九四九年九月英国政府被迫贬低英镑价值时的水平多二亿六千万美元，低于所谓“最低安全度”三亿一千五百万美元。
使英国和整个英镑区不断发生黄金、美元收支差额危机的最重要的原因之一，便是美国对英镑区，特别是对英国自治领的输出的显著增加。近年来，美国对印度的输出增加到二倍半，对南非联邦的输出增加了几乎八倍。
目前，美国人手中、或由美国人所控制的日本和西德各公司在英国传统市场上的竞争的加强，使情况更趋复杂化。日本在一九五一年占巴基斯坦机器入口的百分之六十；在一九五一年的头九个月中，日本输往巴基斯坦的粗布，几乎比英国的布类输入多五倍，这些都是可以作例子的。
英国失掉了它在近东和中东各国的地位和市场，美国垄断资本家们在这些地方却明显地加强了活动。美英帝国主义者在这个区域为争取原料产地、投资势力范围以及最后为争取对这一区域的军事和政治统治而进行了斗争。石油产地是它们斗争的主要目标。
美英帝国主义之间为争取原料进行了尖锐的斗争。美国在对朝鲜发动侵略战争以后急剧地加强对原料的收购，这一收购引起了资本主义各国一些金属原料的严重匮乏，结果使原料的价格猛烈上涨。例如根据一九五一年四月二十九日“纽约时报”的材料，一九五一年四月铜的价格比一九五○年六月增加百分之一百；锡增加百分之一百；橡胶增加百分之一百七十五；羊毛——百分之二百五十；硫磺——百分之二十五；棉花——百分之四十。
最近美英之间在南非联邦、澳大利亚和加拿大又展开了争取原子原料的斗争。美国垄断资本在南非联邦开采了铀矿并企图抢夺澳大利亚的铀矿产地。
由于对内对外政策的失败和对英国劳动人民欺骗的被揭穿，英国工党在一九五一年的国会选举中遭到失败。保守党又重新掌握了政权。已垮台的工党由一九四五年垮台的保守党来替换。政府的更替并没有引起政策的根本改变，这个政策，如所周知，是由不列颠的垄断资本的利益所支配着的。英国上层统治分子继续执行着以前的政治路线，把英国更结实地系到准备新世界战争的美帝国主义的战车上去。不顾英国的切身利益，他们赞助武装复仇主义的西德和复活军国主义的日本。
但是英国统治集团支持美帝国主义的任何一种侵略政策的行为，并没有能中止美国垄断资本对英国经济地位的侵犯。为了进一步消耗英国的美元和黄金储备，美国垄断资本提高了对输入美国的许多英国货物的关税。英国政府对这一问题的官方抗议并没有发生效果。
同时，美国的统治集团强迫英国加速军备扩张。为了保证军备扩张的经费，在最近数月内英国政府曾实施了一系列的反对劳动人民利益的财政措施：减少粮食津贴和对社会必需事业——学校教育、住宅建筑——的拨款，限制粮食进口和提高食品价格……
但是，尽管英国统治集团在加强对工人的剥削和降低劳动人民生活水平方面作了种种努力，英国经济危机的情况仍继续恶化。英国工业生产额的增长速度不断减低。例如，一九五一年英国所熔炼的钢比一九五○年少了百分之五。一九五二年英国钢铁铸造工业的远景显得尤其黯淡，因为英国已不可能指望增加铁矿和废铁的数量，同时也不能指望获得为生产铸铁所必需的大量焦炭。英国的煤矿工业也处于危机状态。根据英国全国煤业理事会的计划，英国要经过十年才能达到战前煤的开采水平。
英国的纺织工业在经受着尖锐的和深刻的危机。一九三九年不列颠纺织制造品的出口量相当于全世界纺织品出口量的百分之二十八，当时美国所占部分还超不过百分之四。第二次大战后英国在国际纺织品市场上的处境急剧地恶化了。例如，一九四八年美国纺织品的出口占世界纺织品出口量的百分之四十，而不列颠的出口部分则一共只有百分之十四。近年以来，英国的纺织品遇到了远为廉价的日本纺织品的强有力的竞争。不久以前，不列颠的自治领澳大利亚、新西兰和南非联邦发表了减缩英国纺织品进口的声明，结果使英国失掉它将近五分之一的纺织品的出口市场。
应当指出，一九五一年英国的棉织品只较一九三七年水平超出百分之六十。羊毛工业所出产的毛织物比战前也减少了。
英国的通货膨胀正在加剧。一九五二年五月英国纸币的流通量是十四亿三千一百万英镑，等于一九三八年的水平二倍多，比一九五一年超出约三分之一。国内市场上的货物却无显著的增加。英镑的价值明显地是下跌了。依照大臣舒尔特的话，如果把一九四五年一个英镑的购买力当作二十先令，那么在一九五二年三月一个英镑的购买力便已降为十三先令十辨士。
英国的国债已由一九三九年的八十二亿九千七百万英镑增加到一九五一年的二百六十五亿六千九百万英镑。
英国一九五二年的军费支出超过一九四九年用于军事目的的支出的两倍，它占了本年度预算总额的百分之四十。
收支差额的情况继续处于危急状态，而英国资本家们还没有从其中找到出路。
巴结美国垄断资本的英国上层统治分子没有敢于采取唯一的聪明办法——无限制和无歧视地展开全面的世界贸易。片面地和毫无正当理由地停止以前英国同苏联、各人民民主国家和中国的活跃的商业关系，使英国的货币情况大大地恶化，加深了它对美国垄断资本的依赖。
英国正在遭受严重的经济和财政危机，它正在日益大量地失掉它在国际舞台上的经济地位。
（振亚节译自本年九月十六日苏联真理报）