| 姬斌 张百新 何加正 |
1991-02-28 00:00 |
陈俊生在全国农村经济工作经验交流会上谈增加后劲 把农业综合开发再提高一步
第1版(要闻)
专栏：
陈俊生在全国农村经济工作经验交流会上谈增加后劲
把农业综合开发再提高一步
本报济南２月２７日电 新华社记者姬斌、张百新、本报记者何加正报道：国务委员兼国家农业综合开发领导小组组长陈俊生指出，“八五”期间，要始终坚持把农业综合开发作为增强农业后劲的重大战略措施来抓，发奋图强，艰苦奋斗，齐心合力，把农业综合开发再提高一步。其间，中央安排６０亿元资金投入，计划改造中低产田８０００万亩，开荒６５０万亩。
全国农村经济工作经验交流会，在组织与会同志分赴山东省淄博、潍坊两市进行了两天的实地参观考察后，今天开始大会发言。国务院副总理田纪云主持会议，国务委员宋健、陈俊生出席会议。
陈俊生在会上作了题为《把农业综合开发再提高一步》的讲话。他首先分析了近３年全国农业综合开发的形势、基本做法和经验，着重阐述了农业开发的潜力，并代表国家农业综合开发领导小组部署了“八五”农业综合开发工作。
陈俊生说，我国人口多、耕地少，是一个农业资源相对短缺的国家。但并不是说，我们就没有什么资源可供开发利用了。应该说，一方面我国农业资源确实不足，另一方面对这些资源的开发利用又很不够。从深度上看，我国现有１５亿亩耕地中，中低产田约占２／３，如果全部改造一遍，改造后，亩增产按１００公斤算，则为１０００亿公斤，如果把目前亩产百斤左右的提高到几百斤、上千斤，增产数就更可观了。
从广度上看，我国尚有大量未被开发的资源。如能很好地改造利用，则是很大的生产力。他说，按２０００年我国将有的人口，以达到１９８４年人均占有粮食３９４公斤预测，粮食则需要达到５亿吨以上，这个任务是十分艰巨的。因此，除了必须全面抓好农业其他各项措施外，农业综合开发这个战略措施则要抓得更紧。
陈俊生指出，为了实现上述目标，“八五”期间必须认真贯彻中央和国务院制定的农业综合开发的指导思想和方针政策。他介绍说，“八五”期间全国农业综合开发的布局是，全国农业综合开发区分为国家立项开发区和各省、自治区、直辖市及计划单列市自行开发区两类。国家立项的开发区中，又分为重点开发区和一般开发区。拟将东北平原、黄淮海平原、长江中下游地区等３大片１３小片列为重点开发区；将西北、西南等粮食调入省、区及部分计划单列市等２０多片列为一般开发区。中央级“农发”资金拟先安排６０亿元，计划改造中低产田８０００万亩，开荒６５０万亩。
根据党的十三届七中全会提出的“加强农业区域综合开发，建设一批国家的重要农产品基地。分批改造中低产田，有步骤地开垦宜农荒地，改造和建设草原”的决策，陈俊生要求各地在农业综合开发中做好九个方面的工作。
第一，要树立长期坚持搞开发的思想。各地要有打农业综合开发持久战的思想准备，进一步加强领导，配备必要的、精干的管理机构和人员。
第二，农业综合开发是一项复杂的系统工程，从根本上讲又是一种政府行为，是国家调节农业生产力布局和发展生产的一个非常重要的措施。各有关部门要一如既往，紧密配合，协同作战。
第三，编制好农业区域综合开发的总体规划，最大限度地发挥资源优势和提高总体效益。有关部门和各级人民政府把编制农业区域综合开发规划工作提到议事日程，纳入“八五”和十年国民经济和社会发展规划，并帮助解决工作中的实际问题。
第四，要进一步发动群众、依靠群众搞开发，同时多渠道、多层次筹集农业开发资金和物资。
第五，在农业综合开发中，要十分注意以效益为中心，优化资源配置和产业结构布局，搞好区域作物品种平衡。
第六，要在“配套”、“服务”、“流通”方面做文章。解决这方面问题的根本出路在于深化改革，搞活流通。今后凡是农业综合开发的地方，都应落实配套的仓库建设投资，请计委、财政、银行予以支持。希望各省、市、自治区针对开发区普遍关心的问题，认真研究制定出几条过硬的搞活流通方面的措施。
第七，在农业综合开发中，要充分注意发挥科教和技术人员的作用。
第八，搞好农业综合开发资金审计和到期项目验收工作。
第九，保持政策的连续性和稳定性。凡是“七五”期间实行的政策，“八五”期间都稳定不变，包括第一期立项开发省份的资金规模。同时，力争出台一些新的措施。 |
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