| 皮树义 曹瑞天 |
1991-03-31 00:00 |
陈锦华李岚清答中外记者问 推进完善经济和外贸体制改革
第2版(两会新闻)
专栏：
陈锦华李岚清答中外记者问
推进完善经济和外贸体制改革
本报北京３月３０日讯 记者皮树义、曹瑞天报道：今天下午，国家体改委主任陈锦华、对外经济贸易部部长李岚清，就中国经济体制改革和外贸体制改革问题，在人民大会堂回答了中外记者的提问。
陈锦华首先介绍这次全国人大会议审议有关改革方面的内容，指出９０年代中国经济体制改革的目标是：初步建立起以公有制为基础的社会主义有计划商品经济的新体制，和计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。围绕这个总目标，将重点推进５个方面的改革：一是坚持以社会主义公有制为主体，适当发展个体经济、私营经济和其他经济成分，完善所有制结构；二是实行政企职责分开、所有权和经营权适当分离，逐步使绝大多数国营企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的社会主义商品生产者和经营者；三是进一步完善消费资料市场，扩大生产资料市场，发展各种商品和生产要素市场；四是理顺国家、集体和个人以及中央和地方之间的分配关系，形成合理的国民收入分配格局，充分体现按劳分配的原则；五是综合运用经济、行政、法律手段，特别是运用价格、税收、利率、汇率等经济手段调节经济运行，建立中央和省、自治区、直辖市经济调控体系。从今年开始，将本着统筹规划、一个时期有一个时期侧重点的精神，着重加强住房制度、社会保障制度的改革，减轻企业的社会负担，为深化企业改革创造必要的外部环境。同时，逐步减少国家财政补贴，使国家和地方都能增加积累、发展经济，为进入下一个世纪奠定新的物质技术基础。在推行上述改革中，将继续注意处理好改革与发展的关系，使改革与经济发展、与扩大对外开放更好地结合起来，推动整个经济持续、稳定、协调地发展。
经贸部部长李岚清向中外记者介绍了我国外贸体制改革情况。他说：今年，我国进一步改革外贸体制，主要是从实行外贸企业自负盈亏入手，在已调整人民币汇率的基础上，使外贸逐步走上统一政策、自负盈亏、平等竞争、自主经营、工贸结合、推行代理制的发展轨道。这次改革有这样几个明显特点：一是打破了吃“大锅饭”的体制，外贸企业按照国际通行做法，实行自负盈亏，既使外贸企业有改善经营管理的压力，又增强自我发展的动力和能力；二是改变了地区差别外汇留成比例，创造了企业平等竞争的条件，有利于改善外贸经营秩序，促进企业改善经营管理；三是进一步完善外贸的宏观管理；四是由于我们的贸易对象主要是资本主义市场，因此在计划经济与市场调节相结合的原则下，重视发挥市场调节的作用；五是扩大企业支配使用的外汇，为外国产品进入中国市场提供更多的机会；六是鼓励出口的政策和外贸管理措施，保持相对的稳定性和连续性。总的来说，这次改革体现了我国进一步扩大对外开放的精神，使我国外贸体制更适应关贸总协定所要求的国际贸易规范，有利于更广泛地参与国际经济合作和交流。从新体制实施两个多月的情况看，尽管遇到不少困难，进出口仍保持了较好的发展势头，说明改革的方向是正确的。
有记者问，美国最近又有人提出中国最惠国待遇问题，如果明年美国取消对中国的最惠国待遇，将对中国整个外贸有何影响？李岚清说：相互给予最惠国待遇，是中美贸易协定最重要的条款，可以说是两国经贸关系的基石。一旦美方中止给中国的最惠国待遇或者有条件地保留最惠国待遇，将严重损害双边关系特别是经贸关系，当然会对我向美出口产生严重影响，但这也会损害美国广大消费者利益，也会影响到在华投资的美国商人的利益。因为美商投资是外商对华投资中最多的，总协议金额已达４３．６亿美元。同时，取消中国的最惠国待遇，也将严重影响香港的繁荣与稳定。这些都是我们不愿看到的。中美经贸关系发展到今天的水平是不容易的，是中美双方政府、企业界克服困难共同努力的结果，双方应当珍惜。我们赞赏美国政府在这个问题上的立场，也希望美国国会议员从中美关系大局考虑，不要受非贸易因素的影响。中国有句成语：“百闻不如一见。”我借此机会希望更多的美国国会议员来中国看看，更多地了解中国的情况，这样有助于正确作出有关中美关系的决定。
在回答记者关于中国是全部还是部分取消外贸企业补贴问题时，李岚清说：取消外贸企业补贴是按国际惯例进行贸易的一个重大措施，但这并不意味着在国际上承担取消所有补贴的义务，因为即使发达国家外贸也有补贴，补贴数量也比我们多。我们这样做是使外贸体制更符合关贸总协定的要求。关于全面取消补贴，要在多边贸易协定中讨论，大家都要承担义务。 |
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