音像业，繁荣之后的课题

第3版(科学·教育·文化)
专栏：

　　音像业，繁荣之后的课题
新华社记者李光茹张宝瑞
当人们审视中国音像业时，尽管仁者见仁，智者见智，但都承认这样的事实：它以始料不及的态势崛起。
音像，飞入百姓家
继电影、电视之后，视听领域又出了个“骄子”——音像。据悉，目前国内已有１亿台收录机和５００万台录像机。家庭用录像机正以每年近百万台的速度递增。
中国音像业从无到有，从小到大，以惊人的速度向前发展着。１９７９年以前，国内仅有中国唱片总公司一家音像出版单位。同年年初，毗邻港澳的广东率先建起出版发行盒式音带的太平洋影音公司。自此，音像业在神州大地上勃然兴起。据不久前的统计：我国已拥有１９０家专业音像出版社，９４家图书出版社可配书出版音像制品；有复录加工单位２００家，发行单位约３０００家。目前年产音带１亿多盒，录像带６００种、３０万盒以上。数千个厂矿企业自办了有线电视，旅游饭店几乎都办有闭路电视，５万多个放像点遍及城乡各地。包括激光唱盘、视盘在内的音像制品有可观的销量。
音像业的崛起，改变了中国文化的传播结构，也改变着人们的精神风貌。音像比起别的文化消费品来，不受年龄和文化程度限制，消费者更易于接受，也比较容易深入社会和日常生活的众多领域。不出家门，便可欣赏到各国艺术家的表演，领略世界各地文化的风情。常见这样的情景：家人围坐一起，听听音乐，看看录像，融融气氛溢满家庭，生活变得更富有情趣。
细心的人体味到，城市夜生活，很大程度上是音像世界的生活。近年卡拉ＯＫ歌舞厅在一些大城市尤受欢迎，在广东省已发展到６００家，深圳有近百家。小型卡拉ＯＫ演唱机也开始步入家庭。
音像业的繁荣发展，无疑是经济发展、科技进步、人民生活水平提高的反映，是改革开放的成果，已在我国人民群众的精神文化生活中，在宣传党的路线、方针、政策，促进文艺繁荣，普及科学知识，开展对外文化交流等方面，发挥着越来越大的作用。
阳光下的阴影
由于音像业发展过快，管理未能跟上，管理体制一直不顺，也产生了相当多的问题。
一些音像出版单位的同志反映，由于多头审批，导致海外带泛滥。１９８９年引进海外带５００种，１９９０年控制为１５０种，外加５０个机动指标，实际上远远超出。
海外带的泛滥，抑制了国产带的发展。为迎合市场多赚钱，一些出版单位盲目模仿海外带，以暴力、恐怖、凶杀、色情吸引观（听）众。
为牟利，一些音像出版单位甚至将卖版号当作捷径。一个版号卖到三五千元至万元不等。
据了解，目前不光实力不足的公司卖版号，有些颇具实力的公司也以“挂版”名义竞相仿效。
在金钱的诱惑下，一些销售部门、复录厂家，还有一些初通文墨的个体户，纷纷拉开架势组班子、编带子，买个版号出版发行，从中大发横财。在京沪穗等地，有一批被称为“棚虫”的人，成天泡在录音棚内，干着偷、扒、拼带子的活计。他们拒不执行国家的稿酬标准、税收政策、财务制度，怎么赚钱怎么干。
走私淫秽音像制品，可牟取暴利，虽说数量不多，但翻录流传，其危害更是触目惊心。
现在，音像制品订货会也越来越频繁，豪华程度越来越高。有些人在自由组织的订货会上一赌就是通宵。
凡此种种，不一而足。有识之士发出呼吁：如果听任音像市场混乱下去，不仅中国音像业将被窒息，而且会毁了一代人。
探寻发展良策
音像业如何扫清路障、健康发展？记者访问了广播电影电视部、文化部、新闻出版署及音像界十几个单位的同志，探寻良策。
有识之士认为：加强领导，归口管理，是音像业繁荣的保证。
音像管理应成为有机的统一体，包括制定方针、政策、法规，审批音像出版单位、复录加工生产单位，音像制品的进出口审批，出版管理，市场管理，违章出版查处，版权管理，录像放映管理，闭路电视管理，地面卫星接收站的管理等等。最近，中央有关部门已明确规定：新闻出版署统一归口管理全国音像出版和发行工作。人们兴奋之余亦有担心：如果“责权不一致，上下不对口”的问题不解决，归口管理很可能成为空话。有人建议，尽快拿出一个统一管理的条例、准则，协调好各管理机构的关系。有些同志建议，音像单位应成为文化企业，同主管部门在经济上脱钩，主管部门只能收取一定的管理费用。至于音像单位所得收益，按规定直接上交国家财政。国家财政再适当返回主管部门一部分，以支持文化事业的发展。
有同志提出，压缩整顿势在必行。压掉那些不具备条件的“皮包公司”，压掉那些不守规矩、屡卖版号的出版单位，重复建设的予以合并。
音像界人士说，当务之急是要用法律手段保护作者、出版者的合法权益，严厉打击不法分子的盗版翻录的侵权行为。
一些同志提出，要严把引进海外音像制品关，建立权威的审片小组，对海外带统一审查，以防有人钻“多头审批”的空子；采取措施鼓励多出高质量的国产带，促进国产音像带的繁荣。
要调整经济政策，奖优罚劣。一些同志提议，对不同的音像制品，实行不同的税收政策；全力疏通产供销渠道，建立国产音像制品的预审制度。销售主渠道应掌握在国营单位手中，订货会必须统一管理，坚决刹住欺行霸市、行贿受贿的不正之风。有些同志还希望，尽快建立音像行业协会，使政府管理和行业的自我约束相结合，调动、发挥音像业自我管理、自我调控的积极性。
愿音像世界在整顿中走向更大的繁荣。