西欧共同防务议论再起

第6版(国际)
专栏：综述

　　西欧共同防务议论再起
本报记者姚立
西欧共同防务问题近来再度成为欧共体各国的热门话题。
２月４日，在欧共体有关政治联盟的首次外长级政府间会议上，法德两国共同提出将西欧的安全和防务作为会议的重要议题。根舍外长指出，“我们在海湾危机中缺少的就是安全和防务上的行动能力”，如果欧共体“不具备共同的防务政策，欧洲联盟的建设就没有结束。”
３月７日，欧共体委员会主席雅克·德洛尔在伦敦发表了题为《欧洲一体化与安全》的讲话，呼吁成员国向共同的安全与防务政策迈进，并主张建立一支多国干预部队。他说，欧共体单凭强大的经济实力“不足以影响国际事务的发展”，它必须具备“政治和军事力量”，否则，欧共体将会在未来“付出沉重的代价”。
３月２６日，欧共体１２国外长在卢森堡举行非正式会议，这是欧共体首次就安全和防务问题举行的专题会议。在将于４月８日举行的欧共体特别首脑会议上，安全和防务也将是主要话题。
此外，海湾战争以来，欧共体的各国政要以及新闻媒介也纷纷就欧洲的防务发表见解。尽管人们的主张各异，但在一个基本点上的看法却十分一致，即欧共体必须改变其“经济巨人”、“政治矮子”和“军事低能儿”的形象。
欧洲防务建设能否成为现实，目前尚难回答，但从近期的讨论情况看，西欧各国在下述问题上的看法大体一致：即欧洲防务不是可有可无，而是非搞不可；防务问题应同欧共体的政治联盟建设挂钩；欧洲的防务应纳入北约组织范围内（即欧洲防务必须有美国参加），西欧的防务努力不应削弱北约的作用。
目前的分歧主要集中在如何处理欧共体、西欧联盟和北约三者的关系上。欧共体仍然是经济实体，不具备军事职能。西欧联盟是唯一具备军事职能的组织，但目前只包括欧共体的９个成员国。法国、德国、意大利等主张欧共体和西欧联盟先建立“有机联系”，并使之不断密切，争取在本世纪末将西欧联盟完全纳入欧共体之中。同时，希腊、丹麦和爱尔兰三个非西欧联盟国可考虑加入其中。但爱尔兰的中立地位如何解决，尚需研究。英国与荷兰对此主张表示反对。它们担心一个过强的欧洲支柱会在北约内形成“与美对抗的集团”，从而影响美欧关系，甚或导致美欧防务的“脱钩”。因此，它们主张西欧联盟维持独立，使其在欧共体与北约间起“桥梁作用”。
在未来防务问题的决策程序上，各国看法也有分歧。法、德主张欧共体理事会可采取多数表决，而英国则坚持必须一致通过。
美国对欧洲的防务努力也心存疑虑。它一方面表示支持，同时又担心这会影响美在西欧的军事存在。最近，布什总统曾表示，在欧洲未来防务问题上，美国与西欧某些国家“看法不同”。
总之，西欧共同防务是一老问题。几十年来，有关它的议论时起时伏，但议论多，落实难。海湾危机结束后，它又一次不得不认真地探索欧洲防务的途径，这也许会促进欧共体的防务努力。但是，此间舆论指出，在这个问题上“要取得突破将是十分艰难的”。
（本报布鲁塞尔３月２９日电）