| 林皎明 |
1991-04-29 23:00 |
进展有限 尚无突破——贝克的第三次中东之行
第6版(国际)
专栏：述评
进展有限 尚无突破
——贝克的第三次中东之行
本报记者 林皎明
美国国务卿贝克４月１８日开始６周之内的第３次中东穿梭访问。他先在卢森堡、以色列、埃及、约旦、沙特、科威特、叙利亚走访一圈，继而突然北去苏联，然后又南下与以色列再度会谈，加紧与各方商榷和筹划中东和平会议。由于私人原因，贝克昨天中断访问，返回美国。
如果说贝克的第一次中东访问，是为美国急于“取得中东安全初步成果”进行摸底、试探，第二次是在争端各方之间“弥合分歧”，那么，他的第三次中东之行，目的是要得到中东国家和有关各方的明确答复。
贝克在匆匆赶回美国前夕说，他的中东使命取得“一些进展”，但仍有分歧和困难。外界评论，贝克此行所取得的进展，与中东和会真正能够召开还有距离。
贝克与以色列和叙利亚两国领导人的分别会谈，被认为是他此行的关键。但与美国“原则达成”召开地区和会的以色列，最让贝克感到棘手。第一次会谈，沙米尔坚持原有立场，贝克只得留下要求以色列明确回答的若干问题。２６日，贝克与以外长利维再度会谈，听取以色列对美国方案的答复，据说取得了“进展”。
贝克在整个访问过程中守口如瓶。据目前透露的消息说，美以双方达成某些一致。以色列同意苏联在苏以复交的条件下与美国共同主持中东和会；以色列也同意欧共体参加和会，但细节还需进一步商谈；以色列同意所占领土巴勒斯坦代表与约旦组成联合代表团与会；和会每半年召开一次，会议无权将决议强加给与会任何一方；会议还将讨论有关水源、经济、能源和军备控制等问题。
然而，以色列并没有对美国提出的“以土地换和平”原则作肯定答复。据报道，以色列仍然坚持反对联合国在地区和会中发挥作用；反对来自东耶路撒冷的巴勒斯坦人代表参加代表团。沙米尔还声称，在被占领土“建立犹太人定居点与中东和平进程无关”。这些至关重要的问题，至今还是没有答案，或是答案连美国也不同意。贝克之所以小心谨慎，不做过头评价，看来有一定道理，显然是要为美国留下回旋余地。
其实，即使美以达成某种协议，还要看阿拉伯国家能否接受。贝克与叙利亚总统阿萨德会谈长达１０小时。会谈结果，既有进展，又有分歧。叙利亚不再拘泥会议名称，而坚持要求“联合国发挥作用”，在安理会２４２号和３３８号决议基础上实现“以土地换和平”的原则。
巴勒斯坦等阿拉伯国家一贯坚持中东和会的结果必须导致以色列撤出１９６７年以来占领的阿拉伯领土，在此基础上结束阿以争端，实现中东和平。如果和会不能保障阿拉伯国家收回被占领土，会议决议没有一定的国际保证难以执行，谁会相信这种会议是有益的？具体地说，美国不对以色列施加足够的压力迫使它交还戈兰高地，其他“进展”恐怕都难以轻易取得叙利亚认同。西方评论由此指出，“没有迹象表明贝克取得突破”。
目前只有埃及和约旦比较明确倾向有条件地参加中东和会。苏联愿意与美国共同主持会议，据说是越过了一个障碍，但苏联与以色列复交，又是以以色列“有效参加谈判”为条件的。巴解组织拒绝参加目前条件下的中东和会，要求联合国秘书长或他的代表调解地区和谈，要求会议必需有国际保证。就在贝克出访中东期间，法国外长迪马在利比亚会见了巴解组织主席阿拉法特。这是一个政治信号，它说明企图一家主宰中东和平进程，谈何容易。
据说，贝克处理完私人事务后很快将再回中东，趁热打铁，继续他未完成的使命。然而，留给贝克完成使命的时间并不充裕。明年，既是美国大选年，又是以色列的大选年。沙米尔被西方报纸称为“拖延时间的艺术大师”。他打的算盘，是想把贝克使命耽搁到明年，让它不了了之。
（本报开罗４月２７日电） |
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