| 王延荣 |
1991-07-30 23:00 |
铁路客运调价快两年了，票价上涨了一倍多，而旅行依然拥挤，车票照旧难买，人们议论——铁路调价收入哪里去了
第2版(经济)
专栏：
铁路客运调价快两年了，票价上涨了一倍多，而旅行依然拥挤，车票照旧难买，人们议论——
铁路调价收入哪里去了
新华社记者 王延荣
涉及千千万万人利益的铁路客运调价已近两年，许多旅客对上涨了１．１２倍的票价早已习以为常；而面对依然拥挤的旅行和依然难买的车票，“调价的好处哪里去了”又成了人们议论的新话题。
１９８９年９月，铁路客运调价方案出台时曾明确提出，调价收入将“专款专用”，主要用于铁路建设，改善铁路设施。最近，记者就此走访了铁道部。
铁道部财务司的同志摊开了帐目：调价方案出台后，当年就增加客运收入１３亿元以上，去年近４０亿元。这笔收入除一部分按规定作为客运调价专项基金上缴国家财政及纳税之外，其余已全部投入铁路建设。
据介绍，我国铁路长期超负荷运行，明显滞后于国民经济的发展。“七五”期间铁路进入最紧张的时期，全国旅客列车平均超员３０％左右，每天大约有１００万旅客“站”着乘火车。因此，改变铁路长期低运价经营的局面是解决建设资金紧张的一项重要措施。
继铁路客运调价后，去年一季度国家又上调了货运价格，平均每吨公里从２．０９分调至２．６９分，当年增加货运收入４０多亿元。
铁路客货运两次调价所带来的约１００亿元收入，在很大程度上为铁路建设解了燃眉之急。去年年底，因资金问题被拖延了两三年的宝（鸡）中（卫）、侯（马）月（山）、南（宁）昆（明）等干线铁路终于上马了；铁路“中取华东”的建设加快了步伐，全面竣工已指日可待；还有一批铁路建设项目也得以在“七五”末期顺利竣工投产；铁路部门还新添了一批机车、客货车辆，新型的高级空调车也开始投入使用。总的来说，近两年铁路完成的基建投资约有半数来自调价收入。
铁路运价上涨所带来的收入是有限的，对改变铁路落后面貌的作用也是有限的。提高运价的盈利正逐渐被新的原材料上涨所抵消。尽管铁路部门已绘就“八五”蓝图：５年内新建铁路６１００公里，复线３６００公里和电气化改造５６００公里，并增添大批先进的内燃、电气机车和客运车辆，投资约９４０多亿元。然而，铁路能够筹集到的资金只有３９０亿元，这其中还包括了今年初国家对批准的货运每吨公里调高运价２厘钱的收入。铁路建设资金缺口高达５５０多亿元。
有关人士认为，进一步理顺铁路运输价格，广辟资金渠道，充分调动各方积极性，联合建设铁路，同时眼睛向内，挖潜改造，已成为当前我国铁路建设迫切需要解决的战略性问题。 |
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