| 雷渊深 胡光正 吴子勇 |
1991-07-30 23:00 |
新时期我军建设的纲领和指南——论邓小平同志关于新时期军队建设的思想
第5版(理论)
专栏：
新时期我军建设的纲领和指南
——论邓小平同志关于新时期军队建设的思想
雷渊深 胡光正 吴子勇
完整的科学的思想体系
邓小平关于新时期军队建设的思想，是马克思主义普遍真理与新时期中国人民解放军建设实际相结合的产物，是我们党第二代领导集体智慧的结晶，也是全党全军集体智慧的结晶。它既是毛泽东建军思想的组成部分，又是毛泽东建军思想在新时期的丰富和发展。它是由以下四个层次有机构成的一个完整的科学的思想体系。
第一层次 关于新时期军队建设总依据的理论。主要包括：
关于时代主题、战争与和平的理论。邓小平认为，和平与发展是当代世界的主题，世界战争的危险依然存在，但由于制约战争的力量有了可喜的发展，世界大战不是不可避免的。只要全世界人民一起争取，大战可以避免，和平可以赢得。但是，也不能掉以轻心，和平必须争取才能赢得。
关于新时期党的总任务和基本路线的理论。邓小平提出，我们党和国家在新时期的总任务就是进行包括国防现代化在内的四个现代化建设，把我国建成一个社会主义强国。只要不发生大的战争，就要一心一意地搞四个现代化。党在社会主义初级阶段的基本路线是，以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放。
关于军队建设服从国家建设大局的理论。邓小平指出，我们的四个现代化，总得有先有后。军队要服从国家建设大局，支持国家集中力量进行经济建设。经济建设上去了，国防现代化就有了雄厚的物质基础。军队建设的规模和速度要与国力相适应，在军费不可能有大的增加的情况下，积极搞好军队建设；同时，军队要积极支援和参加国家建设，腾出力量支援国民经济的发展。
第二层次 关于新时期军队建设的总任务总方针。邓小平明确指出，建设有中国特色的强大的现代化、正规化革命军队，是新时期我军建设的总任务和总的指导方针。在这一总任务、总方针中，革命化、现代化和正规化是一个完整的有机统一体，三者紧密相连，相互促进。革命化，规定了我军的根本性质和政治方向，是我军实现现代化的根本保证和精神动力。现代化是中心，它是由现代战争的客观需要同我军现代化水平还比较低的矛盾所决定的。正规化是现代化的必然要求和制度保障，是当前必须抓紧的重点。有中国特色，规定了我军的发展道路必须是中国式的，即建立一支符合我国国情军情的，把先进的军事思想、优良的传统同现代武器装备和军事人才有机结合起来的，具有现代人民战争能力的强大军队。
第三层次 关于新时期军队建设的基本原则。邓小平提出，新时期我军建设必须遵循的基本原则是：第一，坚持四项基本原则，我军必须永远置于党的绝对领导之下；第二，坚持我军的性质和宗旨，我军必须始终忠于党，忠于国家，忠于社会主义，忠于人民，全心全意为人民服务；第三，全面提高军队战斗力，把提高战斗力作为检验各项工作的根本标准；第四，继承和发扬人民军队的光荣传统；第五，坚持独立自主，自力更生，艰苦奋斗，勤俭建军；第六，从我国国情军情出发，面向现代化、面向世界、面向未来。
第四层次 关于新时期军队建设各个主要方面的论述。如关于军队政治思想建设方面，提出新时期我军要加强政治思想建设，保证政治上合格，保证我军现代化建设的正确方向和各项任务的完成；关于军队精简整编和体制改革方面，提出通过精简整编和体制改革，建立适应现代战争的科学的体制编制，做到机构精干、精兵合成、平战结合、增强效能、指挥灵便，有利于选拔人才，提高战斗力；关于军队管理及规章制度建设方面，提出要提高各级干部管理部队的能力，要从严治军，严格按条令条例办事，要抓紧制订、健全、完善条令条例和规章制度，使军队工作走上制度化、规范化；关于军队干部队伍建设方面，提出要在革命化的前提下，实现年轻化、知识化、专业化；关于军政、军民关系和培养两用人才方面，提出要进一步密切军政、军民关系，要从国家和军队现代化建设的需要出发，培养既能打仗又能搞社会主义建设的军地两用人才；关于军事科学研究方面，提出继承毛泽东军事思想，研究现代条件下的人民战争，发展我国军事科学；等等。
鲜明的时代特点
邓小平关于新时期军队建设思想的特点主要是：
（一）实事求是：实事求是是邓小平新时期军队建设思想的精髓。邓小平恢复和发展了毛泽东倡导的实事求是的思想路线，把它作为指导军队建设的科学基础。他强调“我们应该也只能采取实事求是、从实际出发、理论和实践相结合的方法，总结过去的经验，分析新的历史条件，提出新的问题、新的任务、新的方针。”（《邓小平文选》（１９７５—１９８２），第１１３页）坚持实事求是，第一，必须坚持从不断发展的军队建设的实际出发，而不能“从本本出发”、从已有的军事原理原则或结论出发；第二，“求是”是探求规律的活动，要善于透过“成堆”的表面的、具体的问题，抓住军队建设中带规律性的、关键性的东西；第三，要敢于讲真话，不能“只报喜不报忧”；第四，理论必须与实际结合，能指导实践，具有可操作性，反对空洞、虚浮。他提出的军队建设理论和一系列方针、原则，对军队重大问题的分析和处理，都突出地体现了求实、务实的精神。
（二）改革创新：邓小平关于改革的思想和原则，是新时期党在理论上取得的最重要的成果之一。这一理论成果，同样贯穿于军队建设的各个方面，成为邓小平新时期军队建设思想的一个重要特征。它体现着四条重要的原则：首先，军队改革必须围绕加强革命化、现代化、正规化建设这个总任务总方针，有利于提高战斗力，有利于培养人才。其次，军队改革必须坚持既要积极、大胆，又要慎重、稳妥的方针。第三，军队改革必须坚持实事求是、一切从实际出发，注重研究新情况，解决新问题，总结新经验。第四，军队改革必须坚持继承与创新相统一，保持我军人民军队的性质和正确的政治方向。
（三）以法治军：建立健全法规制度，把军队各项工作纳入法制轨道，是邓小平新时期军队建设思想的又一突出特点，是对我军建设发展规律的认识进一步深化的表现。他通过总结我军正反两个方面的历史经验，创造性地发展了毛泽东关于“从严治军”的思想，作出了法规制度建设更带有根本性的结论。这一思想的深刻性，主要在于它抓住了“治军”问题的要害。首先，这一思想是建立在“法治重于人治”的基础之上的，有利于根除官僚主义，防止各种自由化倾向的发生，保证军队的高度集中统一；其次，这一思想指明了我军正规化建设的根本途径，主张通过法制手段从根本上解决军队建设中出现的问题，保证军队正规的工作和生活秩序；第三，它提供了军队建设长期稳定发展的法制保障，有利于克服人事变动带来的不稳定因素，保证军队建设各项方针、原则的连续性和稳定性。
（四）统筹全局：这不仅体现在关于时代主题、战争与和平等全球性战略问题的精辟分析中，而且反映在关于我军建设总任务和一系列大政方针、基本原则的深刻阐发中，还贯穿于军队建设各个方面的重要论述中。首先，他善于抓住影响全局的关键环节，带动复杂问题的解决。他在论述军队的整顿时多次指出，军队问题成堆，核心的问题是机构臃肿、人浮于事，必须大刀阔斧地进行精简整编和体制改革。第二，他善于提出牵动全盘的中心任务，推动各项工作的展开。他在论述军队建设适应全党工作重点转移时，把加强教育训练作为主要任务，反复强调要把这个任务提到战略地位，努力在短时期内把它处理好。第三，他善于解决具有深远意义的根本问题，保证全面建设的深入。他在论述军队各级领导班子建设时，把贯彻党的组织路线、加强干部队伍建设作为军队的基础建设，旗帜鲜明地提出选拔拥护党的政治路线和思想路线、讲党性的干部来接班，以保证军队各方面建设的顺利进行。第四，他善于采取具有决定作用的战略性措施，促进整个局面的改变。他在论述军队正规化建设时，把加强部队管理作为一项重要措施，要求各级领导加以重视和改进，以推进军队的正规化建设。
新时期军队建设的指南
１９８７年７月，杨尚昆同志指出：邓小平同志关于新时期军队建设的思想，是和平时期军队建设的纲领，是军队实际工作的指南。１９８９年１１月，江泽民总书记也指出：邓小平同志关于新时期军队建设的思想和理论是我们宝贵的财富，对今后军队建设有着长远的指导作用。邓小平关于新时期军队建设的思想，科学地总结了我军几十年建设的经验教训，抓住了军队建设的关键，创造性地回答了新形势下军队建设亟待解决的重大问题，为我军现代化建设指明了正确的方向、道路。
在邓小平关于新时期军队建设的思想指导下，我军在改革开放的历史性变革中，坚持党的绝对领导，忠实地贯彻执行党的路线方针政策，在革命化、现代化、正规化建设诸方面都取得重大进展。全军实行了军队建设指导思想的战略性转变，完成了体制改革、裁军百万的艰巨任务，在精兵、合成方面迈进了一大步；把教育训练摆在战略地位，提高了部队的军政素质；大力加强和改进政治工作，军队的政治建设有了新的进步；重视领导班子和干部队伍建设，干部的革命化、年轻化、知识化、专业化水平有了明显提高；国防科研和尖端武器的发展进入了一个新阶段；军事学术研究得到加强，出现了初步繁荣的局面；颁布了一系列条令条例和法规，各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道；后勤建设和后备力量建设也取得了显著成绩。保卫祖国边疆，抢险救灾，特别是平息反革命暴乱的血与火的战斗考验，一再证明我军不愧是一支政治合格、纪律严明、军事和作风过硬的，忠于党、忠于人民的英雄军队，也证明了邓小平的新时期军队建设思想的真理价值。邓小平的新时期军队建设思想是经过实践检验的、我军必须长期坚持的指导思想。 |
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