脱贫地区怎样实现致富？

第5版(理论)
专栏：抓住时机发展自己

脱贫地区怎样实现致富？
中共福建省宁德地委书记　陈增光
宁德地区位于福建省东北部，境内多山，东面临海，是全国集中连片的贫困地区之一。1984年以来，我们全面贯彻党的基本路线，坚持把脱贫致富工作作为经济建设的中心任务来抓，社会经济面貌发生了令人鼓舞的变化，1991年全区国民生产总值、国民收入、工农业总产值分别比1985年增长75.3％、51.4％和77.6％，脱贫率达到97％。已脱贫地区怎样才能致富？实践告诉我们：关键的一条，就是要大胆解放思想，扩大对外开放，加快资源开发，使潜在的资源优势更快更好地转化为现实生产力。
坚持以市场为导向组织资源综合开发
商品经济不发达是贫困地区的一个重要特征。脱贫不等于致富。要实现致富，就要使资源优势很好地转化为商品优势，为此，就必须树立商品经济意识、市场竞争观念，发挥优势抓特色。因为，资源优势并不等于产品优势，更不等于商品优势，离开市场的资源开发，往往是一种盲目无效的开发，甚至导致资源的破坏。在资源开发中，要十分注重资源优势，开发人无我有的名优特品种，形成拳头产品，打入国内国际市场。只有这样，资源开发才能收到良好的经济效益。与此同时，还要积极引导农民进入流通领域。为此，我们制定了鼓励农民经商的优惠政策，不断发展壮大购销员队伍。目前，全区从事各种农副产品推销人员达20多万。他们走南闯北，销出产品，带回信息，成为农村商品生产的重要桥梁和纽带。为促进商品流通，我们还大力开辟各类专业市场。市场是发展商品经济的中心环节，这些市场的建立，推动了资源开发的产业化、商品化进程，促进经济社会日趋发展。
紧紧依靠科技进步提高资源综合开发效益
先进科技成果的应用过程本身就是不断开发增值的过程。这几年，我们在资源综合开发过程中，切实抓住技术的引进、应用、推广、改造、攻关、发展这六个关键环节，提高科技应用水平，推动资源综合开发向高产、优质、高效方向迈进。闽东食用菌生产在全国之所以能够占领先地位，其奥秘就是突破了关键性的技术，如蘑菇菌种实现良种化和二次发酵，以及食用菌生产实现了流程机械化，给食用菌生产不断带来生机，使其发展成为我区农村支柱产业和脱贫致富的重要门路。在海洋资源开发方面，我们突破了大黄鱼、石斑鱼人工育苗养殖和对虾工厂化育苗养殖等技术难关，从而加快了蓝色产业的发展，展示了创汇渔业的美好前景。同时，我们还围绕资源的综合开发、深度加工增殖，大力发展有地方特色的食品、冶金、建材、医药等工业，在短短几年内共建成投产项目270多项，开发新产品360项，创省、部优产品143项。实践表明，技术进步不但推动了资源开发的广度和深度，而且促进了种、养、加综合经营和贸工农一体化，带来了村富、乡富、县富和民富。
资源的综合开发需要大量的投入，但贫困地区资金的原始积累还没有过关，扩大再生产能力比较低。怎么办？出路在于大胆突破原有体制的束缚，打破区域、部门和行业的界限，鼓励多渠道投资，形成了以资入股、以劳折股、以技参股，劳资技结合的开发模式，有的由国营、集体、个人联合开发，有的依托科研单位、大专院校进行开发，有的实行厂场挂钩、贸农结合共同开发。实践表明，它有力地加快了山海资源的开发进程，促进了经济的发展。
以开放带开发实现经济的整体启动
加快改革开放，是贫困地区经济振兴的希望所在，越是贫困的地方越要把解放思想，扩大开放作为一项战略任务来抓。宁德地区地处福州和温州两开放城市中间地带，经济发展既有压力，又有动力。我们确立了以开放促改革、以开放带开发的思路，积极创造条件，改善投资环境；制定优惠政策，引进侨资、外资、台资到区内搞开发。去年，全区已投产的以资源开发为主的“三资”企业达33家，占全区“三资”企业总数的31％。外商独资福建古田亚西雅食用菌有限公司投产不到一年就创汇225万美元。
与此同时，我们充分运用中央赋予福建省的特殊政策和扶持贫困地区发展的优惠政策，扩大外引内联，搞活流通融通，提高农产品的商品率；在沿海则发挥港口资源优势，通过建立窗口，大力拓展对外经贸合作，让其“先走一步”，带动山区开发，重点抓了赛岐经济开发区和福鼎边界贸易、霞浦三沙对台贸易、古田黄田库区、宁德三都城澳四窗口的建设，并大胆鼓励群众走出去，开拓新的生产领域，包括到境外创办独资企业、合资企业，到特区和开放城市创办三资企业，把原料、劳力基地建在闽东，充分利用那些地区的特殊政策和优越条件，大力发展外向型农业经济。近几年，全区有5000多农民组织到海南承包开发荒山荒地、办农场和种植热带经济作物等，创产值4000多万元，年纯收入达1000多万元。在对台贸易上，近期我们又跨出一大步，正在把以沿海走廊为主线的五个台湾农业投资区建设成为新技术引进、推广、创新基地，以确保全区经济建设隔几年上一个新台阶。