| 张子林 |
1952-12-29 00:00 |
从湖北省今年的抗旱工作中吸取教训
第2版()
专栏：
从湖北省今年的抗旱工作中吸取教训
中央人民政府水利部农田水利局局长 张子林
在一九五二年全国各地大力开展的群众性防旱抗旱运动中，湖北省的孝感、黄冈专区和荆州、襄阳专区的一部分地区发生了三十年来所未有的旱灾。全省轻重灾区面积占全部耕地百分之十八，减产粮食估计约有二十余亿斤。
自今年五月中旬起，湖北省即开始干旱；到六月水稻盛长季节，干旱更形严重，受旱面积也日益扩大。当时中共湖北省委和省人民政府即把抗旱工作列为压倒一切的中心任务，紧急动员群众进行抗旱，这样，一个规模空前浩大的群众性抗旱运动就展开起来。旱象严重的随县、应山等县都动员了百分之五十以上的人力投入抗旱斗争，麻城县每日平均也有十二万人出动抗旱。在这次运动中依靠了有经验的农民，开辟了许多水源，有很多县份开临时渠，筑临时坝，掘临时井，水翻山，水过岗的事迹很多。根据全省三十八县不完全统计：参加抗旱的群众达三百三十六万人，动员水车十二万余辆；修筑塘坝、挖井、开剅闸等共十一万余处，约抢救出一千一百多万亩，使重灾地区保住了三成左右的收成。
今年湖北省领导方面对抗旱工作不算不重视，动员抗旱的力量也不算不大，但是为什么湖北省仍有相当大的一部分地区遭受了严重的旱灾呢？我们从这件事情中应该得到那些教训呢？
首先我们可以看出，三年来由于党和人民政府对生产事业的高度重视，由于广大农民在解放后，特别是在土地改革后，努力生产，积极向自然灾害进行的顽强的斗争，像一九二九、一九三○年和一九三四年那样全国十数省六七百县干旱成灾的景象是一去不复返了。但另一方面，由于国家的经济建设刚刚跨过恢复阶段，无论是过去水利条件较为优越地区，或是一向干旱的北方地区和南方的丘陵山地，都还没有完全防止旱灾的力量；加以全国各地的土壤结构过去长期遭到破坏，土壤的蓄水能力很弱，以致在长江流域各省旱灾仍然经常发生。在这种情况下，各地只有按照一九五二年二月政务院关于防旱抗旱决定中指出的把防旱作为长期生产建设事业中的主要工作，除积极动员群众养成年年防旱的习惯外，并准备有计划地进行农业、林业及水利的基本建设，才能防止干旱带来的灾害。这是因为临时的突击性的抗旱工作，仅是在防旱工作未做好的情况下的补救工作，而不能把它看作一件经常的主要的措施，当然在预防工作未全面做好之先，一旦旱象发生，及时地努力地做好抗旱工作，以尽量减轻灾情，仍是非常重要的。今年湖北省在遭受旱灾后，领导方面已经下了很大决心，并自今冬起开始有计划有步骤地在受灾地区大力开展兴修农田水利运动，并准备在今后五六年内做到基本消除旱灾的威胁。湖北省在今年遭受旱灾后，及时接受教训，开始有计划地有目标地进行水利基本建设，这种做法是很好的。各地应该尽力在“防重于抗”的方针下，改变过去平时不准备单纯依靠临时突击的领导方法。
其次，从湖北省今年受旱地区的灾情程度上看，各个地区有很大不同。在丘陵水源缺乏的地区，平时就易受旱，今年受旱更加厉害，一般只有二三成收成；一般山区水源较好，生产季节又较迟，多是未插秧先受旱，这些地区平均均收四、五成；滨河平畈地区，由于水源方便，经过大力抢救，一般可以达到有旱不为灾。这种现象说明了一个问题，就是水源充沛与否决定着抗旱工作的成败。政务院十二月十九日通过的继续开展防旱抗旱指示中着重指出了各地应该在一九五三年的防旱抗旱工作中广泛地开展一个蓄水运动，同时对于现有水利设施实行严格管理，珍惜水量，经济合理用水，以发挥水利设施的灌溉效能。这是十分重要的。
在防旱抗旱工作中，南方目前存在的问题，仍是塘坝工程质量差，蓄水抗旱能力薄弱；在北方水车水井虽然已有很大的发展，但也因质量不高，水源不足，还有很多的井不能发生作用。今后在各地开展的蓄水运动中，对这些已有的灌溉设施，应拿出一定力量进行补修并提高工程质量，使其充分发挥作用。中南为了彻底解决丘陵山岳地区的水源问题，经过详细调查，决定一九五三年在全区普遍开展一个群众性的兴修小型水库运动，以在山溪蓄水沿山浇灌。这种水库在湖南已有二三百年的历史，早为广大农民所熟知，是解决水源缺乏而又确切可行的一个好办法；南方丘陵地带可以这样做，北方虽然自然条件较差，但在有条件地区，仍可试行推广兴建池塘和小水库以及其他蓄水措施。
另外，大型灌溉工程在解决较大面积的干旱问题，及单位面积的增产上，有着很大的作用，各地群众对此都有迫切要求。三年来，全国恢复与新建大型工程共有三百五十八处，连旧有灌区像四川的都江堰、通济堰，宁夏的唐徕渠、惠农渠，黄河绥西灌区，前平原省的广济渠以及陕西十一条渠道等，共有七百二十四个灌区，其中十万亩以上面积的灌区共约有二千六百万亩。新建的多数是现代化的工程，这是我国宝贵的财富。但是，多数灌区的用水情况是不能令人满意的，灌溉效能普遍没有充分发挥，各级领导思想上，还是偏于多做新工程，做大工程，而对于现有灌溉设施没有进行严格管理，未能及时地和合理地将河水灌溉到田地上，和扩大能够浇到的面积。这是亟待解决的问题。因此，今后应按步就班地稳步进行基本建设工程，切忌贪大、贪多、贪快，以避免浪费。
至于防旱的重要措施，除兴办水利外，还有营造防护林，实行草田轮作等基本有效办法，也应同时逐年地进行。这样就可以根本保证不受干旱的威胁了。 |
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