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1952-12-30 00:00

(二)进一步实行报刊图书的计划发行和预订制度

第1版()
专栏:社论

(二)进一步实行报刊图书的计划发行和预订制度
中央人民政府邮电部和出版总署发布了关于改进出版物发行工作的联合决定,这是改进发行工作的重要措施。这个联合决定的中心精神,在于进一步推行计划发行和预订制度,并明确规定了邮电局与书店在报刊图书发行工作上的专业分工,使报刊图书的出版和分配更加合理,真正发行到迫切需要它的人民群众手中,发挥书刊的更大的实际政治效用。并在这一基础上,克服出版、印刷、发行、运输力量上的浪费,节省国家的人力和物资(包括纸张),降低出版发行费用,减轻读者负担。这是十分必要的。
以往三年,邮电部和新华书店建立了广大的发行网,把大量的出版物发行到全国各个角落,满足了人民群众对于文化食粮的日益高涨的需要,是有很大成绩的。根据统计材料,无论报纸、杂志、图书、课本的发行数量,今天较解放初期,一般地增加了三倍到五倍。但是,我们的发行工作还存在着不少缺点,其中一个主要的缺点,就是在发行上带着很大的盲目性。一方面,有些报纸、杂志、图书的质量并不太好,而出版数字很大,超过了读者的需要,在邮局、书店积压起来,有些地方甚至发生了强迫派销报刊图书的现象;而另一方面,某些书刊常有缺售现象,许多读者不能及时地买到他们所需要的读物,或者是不需要或不很需要的读者得到了,迫切需要的读者反而没有得到。这显然是一种很大的浪费,是极不合理的现象。这种现象的产生,就是因为发行工作的计划性不够,预订制度没有被广泛地推行的缘故。
进一步地推行计划发行和预订制度,目的就在克服出版发行工作上的盲目性,改变目前存在着的某种程度的供需失调的状况,真正根据国家和人民的需要来出版报刊图书,并对各种出版物实行合理分配,把它们发行到最需要的读者手中,使之各得其所,以便在出版、印刷、发行力量不断提高的条件下,保证最大限度地满足整个社会的文化的需要。计划发行和预订制度是不可分割的。计划发行的任务是使各种读物的出版和分配合理,而预订制度正是实现这一目的的最基本、最有效的方法。通过预订制度,把读者和出版物的关系固定下来,也就是把供给和需要双方的关系固定下来,出版机关才有可能切实地、有系统地了解读者的真实的需要状况,并根据这种需要状况正确地制定出版计划和发行计划。这样,既可减少和避免许多浪费,又可保障读者的需要。所以,要严格地实行计划发行,便必须推广预订制度。
由于过去对于计划发行和预约制度的推行不普遍,发行机关对读者的需要情况了解不够,许多读者缺乏预订报刊图书的习惯,所以,在开始实行上述邮电部和出版总署的联合决定的办法时,一定会发生许多困难。例如,某些读者因为没有及时地向邮电局或书店预订,有时就会零购不到他们所需要的某一种书刊,因而感到不方便。但是,读者应该暂时地忍受这种不方便,并努力养成预订书刊的习惯,帮助国家作好计划发行工作。要知道今天如果不实行这种计划发行和预订制度,保持目前盲目的散漫的发行方法,在出版物数量不断增加的情形下,发行上势必发生很大的混乱。这不仅对国家的经济建设和文化建设不利,而且对大多数读者也是不利的。其实,只要读者养成预订书刊的习惯,按时向邮电局或书店预订自己所需要的书刊,那种所谓“不方便”就可消除,而且还可保障自己学习生活的正常化。
至于负责发行工作的同志,必须认识:进一步推行计划发行和预订制度,是一种积极的方针和办法。决不要以为实行这种办法以后,就可高枕而卧,等待读者上门,甚至因为发行工作作得不好,读者买不到他们所需要的书籍,也一概以“计划发行”、“预订制度”推卸责任。恰恰相反,发行工作者应该更积极地去调查读者的需要,去了解书刊的内容,与各机关、团体、部队、企业、学校联系,有计划有目的地向读者推销书刊,把各种不同的报刊图书分别发行到需要它的读者手中。应该更经常地、深入地检查发行工作,克服工作中的缺点,推广先进经验,提高发行的政治效果。应该努力向读者宣传计划发行的必要和好处,对于读者可能发生的疑问和责难,进行耐心的解释,吸引他们自觉自愿地预订书刊。同时,因为目前计划发行的程度还很不够,所以目前发行系统必须保持书刊的一定数量的零销比例,这种零销比例可以也应该随着发行工作的改进和预订制度的推广而逐渐地降低,但不能根本消灭零售,以免陷于被动。特别是经售图书的书店,更要注意经常地清查仓库和门市的存货,勿使发生售缺现象,以适当地满足零购读者的需要。总之,进一步推行计划发行和预订制度,是一个艰巨的任务,发行工作者应该百倍地努力,克服困难,把这件工作作好。


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