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1992-09-30 00:00 |
佟志广就中美市场准入谈判等答记者问中国贸易体制继续靠拢国际标准我们不希望中美之间出现对两国都不利的贸易战
第4版(要闻)
专栏：
佟志广就中美市场准入谈判等答记者问
中国贸易体制继续靠拢国际标准
我们不希望中美之间出现对两国都不利的贸易战
新华社北京9月29日电 经贸部负责对美政策的副部长佟志广今天在谈到中美市场准入谈判及其他有关问题时对记者说，中国将继续将其贸易体制向国际标准靠拢。但不一定像美国所希望的那样。中国将走自己的路。
他说，中国希望加入关贸总协定并愿意承担关贸总协定对发展中国家要求的义务。有没有市场准入谈判，或者市场准入谈判成不成功都是这样。
他说，中国不希望在中美之间出现贸易战，因为这对两国都是不利的。但中国并不怕进行贸易战，尤其是对方以贸易报复手段相威胁的时候。他指出，如果一旦美国对中国实行高关税报复，中国必然会采取相应措施。这是毫无疑问的。但我们并不希望这样。
下面是记者采访佟志广的谈话内容：
问：佟副部长，您不久将赴美参加第九轮中美市场准入谈判，请问中方对这次谈判持什么立场？
佟：我们对于市场准入谈判是抱有诚意的，我们将在改革开放精神的指导下继续与美方进行谈判。但达成协议需要谈判双方的共同努力，我们希望美方抱着同样坦诚、务实的态度进行谈判，以解决目前双方还存在的分歧。我们也已经告诉美方，中国是发展中国家，我们不可能接受超出关贸总协定对发展中国家要求的条件，美国也没有理由要求中国做连美国自己也做不到的事情。希望美方及早丢掉幻想，采取灵活务实的态度，以利于双方达成协议。
问：美国方面在许多场合表示，中国能否进入关贸总协定，很大程度上取决于市场准入争端解决得如何，如果市场准入问题不能解决，美国就根本不可能让中国进入关贸总协定。对此您如何看？
佟：首先我要明确一点，就是，中国是关贸总协定的创始国之一，中国完全有权利、也应该恢复其在关贸总协定中的合法席位。我认为，中国恢复其在关贸总协定中的席位是对关贸总协定的有力支持。当前世界区域经济集团化趋势不断加强，关贸总协定的地位已受到挑战。我们主张，区域经济集团化的发展应符合关贸总协定所确定的多边自由贸易原则，而不应成为地区保护主义贸易集团。中国关于恢复关贸总协定席位的要求，正是对关贸总协定所确定的多边贸易体制的肯定和有力支持。中国作为一个拥有11亿人口的经济大国和贸易大国，正成为国际贸易体系中举足轻重的一员。如果没有中国的参与，多边贸易体制就是不全面的。中国在恢复关贸总协定缔约国席位后，不仅将享受应当享受的权利，也将认真履行其应当履行的义务。中国愿意在关贸总协定框架下为促进世界贸易的发展做出自己的贡献。
问：8月21日美国贸易代表办公室公布了一项针对从中国进口商品的拟议报复清单，并称，如果中美双方不能在10月10日之前就市场准入问题达成协议，美国就将对这些进口商品征收惩罚性关税。这是否意味着中美间将爆发一场贸易战？
佟：中美间是否爆发贸易战完全取决于美方的行动，因为是美方单方面提出以贸易报复相威胁。但如果美方对我实施报复，我们将不得不采取相应措施。美国一方面以关贸总协定原则要求其他国家，另一方面却经常以单方面贸易报复威胁别国。这本身就直接违背了关贸总协定原则。我们不愿看到中美之间发生贸易战，因为这既不符合中国人民的利益，也不符合美国人民的利益。翻翻中国的历史，就可以看到，中国人民对外来的威胁从来没有屈服过。新中国成立之后，西方国家的多年封锁、禁运也没有将我们压垮。针对美方公布的对我产品报复清单，我有关部门也已相应拟定了反报复清单，并正在征求公众意见。
问：如果中美间爆发贸易战，会对两国产生什么影响？
佟：贸易战对中美双方都是没有好处的。一旦发生贸易战，必将引起双边经贸关系的严重倒退。对中国来说，贸易战意味着对美出口将受到阻碍，许多产品将因受到高关税壁垒而被迫退出美国市场。遭受打击最严重的是我国经济最具活力的地区——东南沿海一带的“三资”企业，香港的经济也会受到较大的影响。对美国来说，引发一场贸易战也是不明智的。仅就目前而讲，美国许多产品对中国市场的依赖性已经形成。其中对华小麦出口约占其小麦出口总额的五分之一，磷肥对华出口约占其全部产量的六分之一，美国的商用飞机在中国也有很大市场。如果失去中国市场，生产这些产品的美国工厂、农场将出现大量失业人员。同时，美国市场对部分中国产品的依赖性已经很强，一旦得不到这些产品，美国消费者的利益将直接受到损害，他们将不得不为得到同类产品付出更多的钱。目前，中国对美出口的玩具约占美该产品全部进口的百分之三十一，鞋类占百分之四十五，纺织品和服装占百分之二十六，旅游箱包占百分之四十。此外，美国在华企业的利益也将受到威胁。目前美国在华投资企业已达2800多家，总投资额达54亿美元。这些企业中许多是依靠向美国返销产品维持生意的。如果两国经贸关系恶化，必然威胁到这些企业的发展和生存。而且，由于贸易战会直接影响到香港经济，在港美商利益也将受损。
从长远看，美国将在一定程度上失去中国这个大市场。虽然目前中国的购买力还不是很强，但其对外开放和经济改革必将带动经济的全面起飞。无论是这一过程中的基础建设还是这一过程完成之后的消费需求，均将形成一个巨大的进口市场。如果中美经贸关系恶化，美国的企业家和商人将坐失良机，今后恢复起来，也会很困难。这也不符合美国的利益。
问：如果中美市场准入谈判破裂，您认为中国开放市场的进程是否会停止不前？
佟：不会。我已经说过，我认为改革开放是中国自己的需要，也是我们的既定方针，无论有没有市场准入谈判或者市场准入谈判成功与否，中国都将继续开放贸易市场、向国际多边贸易体制靠拢。中国恢复关贸总协定席位既有利于中国本身，也有利于中国的贸易伙伴，并且有利于多边贸易体系的加强。如果有人认为没有美国来和我们谈市场准入，中国就不再改革开放，那就太幼稚了。 |
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