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1992-03-31 00:00 |
全国人大财经委分析认为今年国家预算符合“八五”确定的方针
第2版(两会新闻)
专栏：
全国人大财经委分析认为
今年国家预算符合“八五”确定的方针
新华社北京3月30日电 全国人大常委会副委员长、人大财经委主任委员陈慕华今天说，财经委建议，全国人大批准国务院提出的1992年国家预算，批准国务委员兼财政部部长王丙乾作的《关于1991年国家预算执行情况和1992年国家预算草案的报告》。同时，建议在1991年国家决算编成后，授权全国人大常委会审查批准。
陈慕华在七届全国人大五次会议主席团第二次会议上说，1991年的国家预算，是在财政收支相当紧张、困难很大的情况下执行的。但是，在各级政府领导下，依靠全国各族人民和财税干部的共同努力，全年财政收入还是超额完成了预算。1991年国家预算执行中的主要问题是财政赤字超出预算较多。其原因除了某些减收增支的客观因素以外，也存在着管理不严，造成有的支出如行政管理费超支过多和收入流失等问题，需要在今后的工作中认真解决。
陈慕华说，在1992年的国家预算中，支出大于收入的差额，还要向银行借款来弥补。这反映了当前财政十分困难。财经委员会分析了1992年国家预算草案，认为所列预算收支体现了支持改革开放，推进技术进步，厉行增产节约，提高经济效益，保证重点需要，加速经济发展的原则，符合“八五”计划所确定的方针。
陈慕华说，财经委员会赞同国务院为实现1992年的国家预算而提出的几项措施，并建议：（一）实行复式预算制是国家预算制度的一项改革，其中有的问题尚待进一步研究。要在总结今年实行复式预算经验的基础上，积极探讨，逐步完善。（二）目前国家的财政困难，应当引起各级政府、企业、事业单位领导干部的高度重视。这个问题的解决，一要靠改善企业经营状况，提高经济效益，扩大国家财源，同时，采取有力措施，坚决制止乱摊派、乱收费、乱罚款；二要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费，节省一切可以节省的开支；三要坚决精简机构，转换政府职能，提高工作效率。四要深化财税改革。（三）强化预算管理，严肃财经法纪。国家预算经全国人民代表大会批准以后，必须严格执行，任何部门和地区都不得擅自开减收增支的口子。要加强税务力量，强化税收征管，切实清理减免税，坚决制止越权减免税收的行为，防止收入流失。同时，要采取有效措施，节约支出，堵塞偷税、逃税的漏洞。对于偷漏税款、损公肥私、以权谋私、行贿受贿、贪污盗窃等违法行为，必须依法严肃查处。 |
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