| 万贵生 龚达发 陈华 |
1992-03-31 00:00 |
发挥沿边优势——部分省区人大代表谈进一步改革开放
第2版(两会新闻)
专栏：1992人大政协两会纪实
发挥沿边优势
——部分省区人大代表谈进一步改革开放
本报记者 万贵生 龚达发 陈华
边疆，偏僻，经济不很发达；是劣势；改革开放的春风从沿海吹拂到祖国的内陆边疆，叩开了封闭的大门。人们看到，由于跟许多国家接壤，有丰富的可供开发的资源，沿边地区已明显地显出了经济贸易、资源开发上的优势。
出席七届全国人大五次会议的黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆、西藏、云南、广西等省区的代表们，信心很足。许多代表说，只要思想再解放一点，改革开放的步子再大一点，发挥优势，大有文章可做。
沿边学沿海
改革开放以来，沿海经济迅猛发展，搞得红红火火。沿边人寻求发展，从沿海地区的先进经验中受到启发。来自内蒙古的代表介绍说：他们先后到深圳、珠海等特区考察，开阔了视野，找到了差距。一位代表说：沿边人必须树立沿海人那种改革开放的紧迫意识，不等、不靠，因地制宜、因时制宜大胆干。
刚从吉尔吉斯斯坦归来的人大代表、新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州州长苏来衣曼说：这次出去收获很大，一次就签了24个合作协定。他说：“看来，要扩大沿边地区的改革开放，思想还要再解放一点。”
思想的解放推动了沿边地区的改革开放。而改革开放的不断深化和扩大，又促进了沿边人思想观念的更新。和志强代表说：云南省与缅甸、老挝、越南有着漫长的边界线，是通往南亚各国的西南大门。在1984年以前，云南只是在德宏傣族景颇族自治州开了一个很小的边贸口岸，规定一次经营额不得超过100元。1985年，云南省政府抓住机遇，大胆开展边境贸易，近百个大小口岸全线开通。1991年边贸进出口总额达16亿元。人们从中受到启迪，进一步开拓了改革开放的思路。
以边贸为突破口带动内地经济发展
“发展边贸有四大好处：富民、利国、睦邻、安邦。”许多代表、委员说，我国内陆沿边省、区与周边十几个国家有着长达2．1万公里长的边界线，开展边贸有良好条件。
“新疆对外贸易日趋活跃，1991年全区签约的边贸总额达15亿瑞士法郎。”宋汉良代表介绍说。独联体出现后，中亚市场需求急剧增长，给新疆发展带来了机遇，边境线上30多个县市全面开放，边境贸易势头很好。西藏自治区的边贸形势也在发展，他们在与不丹、尼泊尔等国积极开展边贸的同时，广招海内外游客，旅游业十分兴旺。以边贸为契机，带动了工业的发展。云南代表反映，通过边贸，云南27个边境县有一半脱贫致富。
不断深化改革 实现全方位开放
人大代表、黑龙江省省长邵奇惠说：最近，国务院决定进一步开放沿边4个口岸，其中黑河、绥芬河两个口岸都在黑龙江。我们一定要抓住这一良机，实现全方位开放。吉林憋着一股劲，要闯出一条对外开放的新路来。人大代表、吉林省委书记何竹康认为：无论是从历史、现在还是将来看，无论从地理位置还是自然条件讲，都要重视东北的发展，实行全方位开放。张德江代表接着说，珲春市在吉林省最东部，面积5100平方公里，与俄罗斯联邦和朝鲜交界，这几个国家经济上有很强的互补性。要使自己在这个即将形成的经济圈中发挥作用，首先要把珲春市对外开放的软、硬环境搞好，逐步形成省内乃至整个东北的纵深开放带。
司马义·艾买提代表指出：我国沿边地区对外开放需要不断拓宽思路，增加内容，并处理好两个方面的关系：一是引进和输出的关系，引进资金和技术固然重要，但同时要发挥自己的优势，着眼于产品、劳务和技术的输出；二是经贸与文化的关系，少数民族地区的旅游业就很有吸引力。记者从代表中了解到，不少沿边省区已经在这些方面作出了努力，并卓有成效。如黑龙江省与沿海地区建立了广泛的横向经济联合。仅黑河市就与上海、北京、广东、福建等20多个省、市建立了对外贸易和技术协作关系。目前，黑龙江省口岸出境的物资中，有48％来自全国各地。云南省实现了变单一的坐等贸易为多边贸易，变纯商业贸易为贸工、贸技和资源开发相结合，变就地贸易为转口过境贸易的“三转变”。他们在缅甸、老挝、越南合资办厂、开发矿业、种植棉花，双方都受益。 |
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