富于挑战性的欧洲

第6版(国际)
专栏：国际瞭望

富于挑战性的欧洲
李文政
布什总统3月11日发表讲话说：“在这个冷战后的世界上，我们面临的挑战是了不起的，然而同以前一样实际，或确实难以成功地对付。”布什没有明确说明“挑战”来自何方，但欧洲，这个举世瞩目的焦点是令美国十分关注的地区。
欧洲大地的政治反差如此强烈，一边在走向“一体化”，另一边在走向分裂。这截然相反的政治进程以不同的方式向美国外交提出了种种富于挑战性的难题。
冷战结束，美国自以为一“超”独尊，可谓踌躇满志。然而俯仰之间，一连串的新矛盾已迫于眉睫：核扩散的威胁，核人才和核知识扩散的可能，由民族纠纷引发的不见消退的冲突，濒临崩溃的经济，潜在的移民潮，导致国际局势动荡的危险，中亚地区力量新的组合等等。在华盛顿和莫斯科及独联体其他国家首都之间，美国国务卿贝克和其他高官，虽屡屡衔命奔走于途，可很多问题并没有得到解决，经过4年多的军事调停，纳—卡地区局势依然紧张。
目前西方已有评论说，美国似乎只关心与其安全紧密相关的军备和核武器问题，而对俄国其他紧迫问题态度冷淡。在安全问题上，双方开始出现龃龉。前不久，美俄核潜艇在俄近海相撞，独联体军方对此颇有微词。与此同时，美方则指责俄国的间谍活动没有减少。美俄之间真正建立信任关系的前景并非乐观。有的舆论甚至认为，随着时间推移和独联体国家种种问题的复杂化，那里对美不满情绪会逐渐上升。
随着欧洲一体化的发展，欧美矛盾趋于明朗化。主宰欧共体的动力包括三种基本因素：一为对两次大战的反省，欧洲产生了防止战争发生的强烈愿望，所以先有欧洲煤钢共同体的建立，其目的是集中控制战争基本物质，以此达到抑制战争的目的；其二是两超冷战，欧共体为遏制战略的工具；其三联合发展欧洲，与美、日在经济上竞争。如今，苏联解体，第二种因素不复存在。在第一种因素中，美国的作用正受到怀疑，于是欧洲提出：欧洲为欧洲人之欧洲。其含义是，欧洲祸福由欧洲人自己主宰。正是基于这种意识，欧洲提出建立自己的防御力量。欧洲虽屡屡声明此举与北约一致，但一致又何需“另立门户”搞重复建设？实际上是排斥北约，削弱美国的影响。第三种因素自然是与美完全对立的。人们可在乌拉圭回合谈判中见其端倪。
西欧一体化发展，对美产生排斥；欧洲地缘政治新格局，也排斥美国。
在南斯拉夫问题上，由于德国率先承认斯洛文尼亚和克罗地亚两共和国的独立，西方一些舆论认为德国有意恢复其往昔的“势力范围”。美先是反对承认，可最后也无可奈何，近日已放出消息：准备承认。德俄关系的发展也为大洋彼岸所瞩目。德以强有力的经济援助为后盾不断取得进展，俄国业已给德在俄建立两德意志人自治地区的优待。近日又有以德国为火车头、以俄罗斯为伙伴的环波罗的海10国经济合作区的建立。因此，有的评论认为，美国“主导”欧洲的地位已江河日下。
世界历史告诉人们，当新的力量中心出现时，原有的力量中心必将受到冲击和震荡，这就使得欧美矛盾“难以成功地对付”。为寻找出路，美国国内正围绕外交政策进行一场大辩论。近日，美国新闻界透露的五角大楼一份战略文件主张：美国为保持世界上唯一超级大国地位，不惜把自己的盟友视为“潜在敌人”，消息一出，举世哗然。美对欧政策之安出，将是美国政府今后的一大艰难选择。