| 李茜 |
1992-05-31 00:00 |
天高任鸟飞——项城县给周口味精厂放权之后
第2版(经济)
专栏：
天高任鸟飞
——项城县给周口味精厂放权之后
本报记者 李茜
坐落在豫东贫困小县项城的周口味精厂，是我国味精行业在改革大潮中崛起的一颗明星。这个厂1984年生产规模只有400吨，1991年猛增到4万吨；税利也由100多万元，增到7120万元，今年一季度又比去年同期增长25％。
仅仅8年，这个默默无闻的小厂，就跃入世界味精企业的5强行列。
周口味精厂是怎样迅速成长壮大的？人们都说这和厂长李怀清对企业发展的精明决策和开拓精神分不开。但李怀清的回答是：多亏上级领导部门放权，使我们能甩开膀子干！
只能“放水养鱼”
周口味精厂是个地方国营企业，1983年底由两个濒临倒闭的小厂合并时，上级领导部门仍然沿袭过去的老办法，像婆婆对待小媳妇那样严加管束，不肯放权。1984年工厂根据市场需要，决定把生产规模由400吨扩大到1000吨，负责审批项目的领导人感到不可思议，当面训斥说：“人家另一个地区的味精厂投产比你们早，调进一个地委书记领导，几年才搞到1000吨，你们是刚复活的小厂，不要异想天开。”经过苦苦哀求，才勉强被批准。
这个厂没有因此而气馁，他们本着能修旧的不换新，能自己加工的不外购，将有限的贷款用在刀刃上。经过几个月的拚搏，仅用了50万元资金就完成按常规500万元才能建成的工程，到年底生产出1073吨优质味精，实现利税突破100万元。
周口味精厂以自己准确的决策和经营成果，赢得了领导部门的信赖。项城县工业主管部门这时候也开始认识到，对企业不能像过去那样干预过多，他们决定主动给企业放权。1986年这个厂实行了厂长负责制；1988年又成为承包经营责任制的试点单位，完成税利上交任务之后，政府对企业的经营活动一概不过问。周口味精厂利用享受的自主权，自我积累，自我发展，几年来进行了6次大规模的技术改造和扩建，把厂子建成全国最大的味精厂，去年销售额达3亿元。
还权于企业的效果大大超过了主管部门的预料。1988年至1990年第一轮承包，他们超额完成了财政上交每年递增20％的任务。1991年至1993年第二轮承包，每年递增25％的任务也能顺利完成。
寓监督于服务之中
项城县主管部门对周口味精厂放权之后，工厂在劳动人事、机构设置和分配制度方面也拥有了充分的自主权。他们大胆改革，打破了干部、工人的界限，即使是合同工，只要有能力，也可以被聘为管理干部。现在该厂已有十几名合同工被聘为厂长助理、正副主任和科长。在分配上也打破了“大锅饭”，全厂职工收入按企业综合效益好坏上下浮动，职工个人收入与质量、工效挂钩，人与人、工种与工种之间拉开档次，使企业各级管理干部和职工都增强了上进心和危机感。
对周口味精厂，政府部门既没有过多干预，也没有患“红眼病”。项城县的计划、基建、财政、税务、银行、劳动、公安等职能部门，都寓监督于服务之中，热心为企业提供方便。去年味精厂向上级主管部门申报把生产能力由2万多吨提高到4万吨的技改和扩建项目，很快就基本办好了报批手续，而过去至少得几个月。目前正在建设的味精厂与外商合资工程，由一位县委书记挂帅现场指挥，从征地到基建、公安、交通，一路绿灯。味精厂技改、扩建需要资金，常常是几家银行争着提供贷款；当电力供应紧张时，县党政领导部门宁肯点蜡烛办公、开会，也要省出电来保证味精厂机器运转。
搞活工厂 造福社会
项城县放权搞活了味精厂，反过来味精厂又造福项城县。如今，味精厂已成为项城县的“财神爷”，随着企业生产和经济效益连年翻番，上交给县的税利也连连大幅度增长。这个厂1983年上交税利只有62万元，占县财政收入的6．9％，1991年猛增到2400万元，占县财政收入的60％。
过去项城县地方财政收入微薄，靠国家补贴维持，县城的交通邮电、医疗卫生、文化教育设施十分简陋，有时甚至连教师的工资都发不出。这几年味精厂发展了，也向市政建设和公益事业投入了大量资金。仅去年，投向公路、邮电、教育、医院、广播电视、文化馆等的资金就达220多万元。
更重要的是，味精厂还带动了地方经济的发展。他们利用当地调整中停产和半停产的5家企业的厂房和设备，发展生产，使大量沉淀资产复活。项城县1985年投资100万元建成的罐头厂，因产品无销路而长期停产，味精厂拿出100万元租赁了这个厂，改建成综合利用味精废液的单细胞蛋白厂……
如今项城县城关直接、间接为味精厂服务的交通运输、商业、服务业也蓬勃兴起。其中仅给味精厂装卸原料和成品的搬运人员，每年收入就达400多万元。难怪有人说今日的项城已变成一座“味精城”了。 |
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