| 鲍世绍 |
1992-05-31 00:00 |
为了子孙后代的幸福——写在联合国环发大会前夕
第7版(国际)
专栏：环境与发展
为了子孙后代的幸福
——写在联合国环发大会前夕
本报记者 鲍世绍
联合国环境与发展大会将于6月3日至14日在巴西里约热内卢召开。预计有140多个国家的代表团与会，其中有88位国家元首或政府首脑前往参加，因此，这次会议又被称为地球首脑会议。这是继1972年人类环境大会后筹备时间最长、与会级别最高、规模最大、影响最深远的一次盛会。1989年12月，联合国大会发起召开这次会议，世界各国政府和许多国际组织都予以极大的关注和重视，并为会议的成功召开作出了积极贡献。
两年多来，大会筹委会举行了4次会议，就大会的筹备和有关文件进行了广泛的磋商和有成效的谈判。去年6月，41个亚非拉国家在北京举行了第一次发展中国家环境与发展部长级会议，通过了《北京宣言》，阐明了广大发展中国家对解决全球环境与发展问题的原则立场和基本观点。今年4月，又在马来西亚首都吉隆坡举行了第2次发展中国家环境与发展部长级会议。去年7月，西方7国首脑会议的《经济宣言》表示要努力促进大会的成功召开。
地球首脑会议虽然碰到了一些问题和困难，但经多方面的努力，已筹备就绪。首先，在《21世纪行动议程》上，各国代表达成了共识，有关执行这一行动所需的资金和技术转让等问题还需进一步磋商解决。其次，《里约环境与发展宣言》为题的《地球宪章》已形成文件，将提交首脑会议讨论通过。此外，气候变化纲要公约和生物多样性公约等也都拟就了基本文本。
近两个世纪来，特别是第二次世界大战以来，人类经历了一个较大的发展阶段，许多资源被过度开发，同时排放了大量污染物，使得生态环境严重恶化。早在50年代末，科学家就对地球环境问题敲过警钟。直到1972年，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境大会，并通过了《人类环境宣言》，环境问题才开始引起世人的注意。然而，20年来，有关环保问题的会议开了多次，各类环保公约、协议也签署了不少，真正付诸实施的却不多，成效并不显著。环境与发展问题越来越严重，威胁着人类的生存。
当前人类面临的环境问题很多，突出的有全球气候变暖、大气层中臭氧层的损耗、有毒有害物的越境转移与扩散、生物物种锐减等等。同时还有水源污染与水资源短缺、大气污染与酸雨、海洋污染、森林减少、土地退化与沙漠化、水土流失等。如不采取有效措施，到21世纪，整个世界将面临严重后果。
这些问题是世界各国在当前经济、社会发展历程中所遇到的具有长远性和全局性的难题。从发展角度看，环境问题可以分为两大类：一类是发展不当造成的，这主要是工业的畸形增长和技术水平低下造成的环境污染；一类是发展不足造成的，主要是在人口压力下，人们对自然资源掠夺性开发造成的生态破坏。要解决这些问题，一要靠提高对环境污染的控制能力来纠正，二要通过积极发展，提高人民生活水平，摆脱对自然条件过度直接依赖。两者都需要投入大量资金。正如这次大会秘书长莫里斯·斯特朗指出：“这将是一次艰难的大会”，“但它将会成功，因为它必须成功”。
这次会议的目的在于国际政策问题上取得某些一致，以保护地球环境和经济持续发展。人们普遍期望，通过友好协商和共同努力，世界环境与发展问题将逐步得到公正合理的解决。发达国家鉴于历史和现实的原因，在国际环境和发展的合作中应承担更多的责任和义务，在保证现有发展援助资金的前提下，向发展中国家提供额外环保资金，优惠转让先进的环境无害技术。发展中国家在实现经济发展的同时，更好地履行保护全球环境的崇高使命。
中国政府对这次大会一直十分重视，不仅积极参加了历次筹委会的工作，而且李鹏总理将参加这次首脑会议。中国愿为这次首脑会议的圆满成功继续作出自己的努力，相信会议一定能达到预期的目的。 |
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