以色列能得到百亿美元贷款吗

第6版(国际)
专栏：新闻分析

以色列能得到百亿美元贷款吗
本报记者　徐平
2月24日和25日，美国国务卿贝克分别在众参两院拨款委员会上作证，表示美国不会给以色列百亿美元新贷款的担保，除非它完全停止在阿拉伯被占领土上建设犹太人定居点。这是美以就这一问题进行一系列秘密谈判后，美国官方首次正式和公开表态。美国此举，受到阿拉伯国家的欢迎，同时也遭到了以色列越来越强烈的反对。
以色列早就希望从美国得到100亿美元的商业贷款，用来安置大量来自原苏联的犹太移民，并要求美国政府作保。为使马德里中东和会能顺利召开，布什政府曾于去年9月表示延后4个月再研究这一问题。1月23日，布什总统规定的120天延缓到期后，美国又要求把此事拖到莫斯科多边谈判之后再说。
无论是白宫，还是国务院，在这一问题上的立场是清楚的：这笔贷款不能被用于在被占领土建移民点，因为移民点这一问题已经成了中东和平进程中的最大障碍之一。
而以色列却迫切希望得到这项贷款。1月23日，以驻美大使向美国国务卿贝克提交过一份以色列政府认可的报告。据这份报告估计，自1989年初以来，已经有40万犹太人移居以色列，他们中大部分是前苏联的犹太人。到今年年底，犹太移民总数将会达到100万。为安置大批犹太移民，以色列十分需要美国提供更多援助。报告承认，如果美国政府不为这项贷款担保，以色列的经济将一蹶不振，今年以色列国内失业率有可能上升到16．2％。
然而，沙米尔2月3日在议会强调，尽管“我们十分重视得到贷款保证，但是我们绝不接受美国附加的任何条件”。用他另一句话说，“以色列一天也不会停止在被占领土建移民点。”以色列电台则公开宣布，仅在耶路撒冷东郊的萨尔旺，就正在修建200个移民点。住房部长沙龙还表示要提供更多的资金建移民点。
为此，以色列驻美大使和贝克国务卿已举行过数次秘密会谈，但因双方分歧颇大，一直没能达成一致。以色列曾表示，它可以放慢在被占领土建移民点的速度，以换取美国政府的贷款担保。然而，美国坚持以色列再也不能在被占领土建新移民点了，至多只允许其完成在加沙地带和约旦河西岸的在建住宅单位。
消息灵通人士透露，美国曾用间谍卫星和直升机了解过以色列在被占领土上建移民点的情况，并公开指出，以色列曾利用海湾战争和它一度被“飞毛腿”导弹袭击成为受害者的机会，在去年里大大加快了在被占领土移民的步伐。据“现在就和平运动”的调查，1991年以色列在被占领土建的犹太人住宅增长了60％，耗资10亿美元。
据《华盛顿邮报》报道，由于美国政府坚持百亿美元贷款保证与被占领土移民计划相联系，现在以色列一些高层人士对能够获取这项贷款的可能性感到越来越悲观了。而反对党工党领导人拉宾也批评沙米尔政府坚持建移民点并无战略意义。不过美国也有人正在设法探寻白宫和以色列都能接受的中间方案。
美国国会目前正在审议对外国援助的预算，此事无论如何最迟3月底前要有个了结。因此，以色列最终能否得到百亿美元贷款，看来还有待“下回分解”。
（本报开罗2月25日电）