认真贯彻实施新财务会计制度

第2版(经济)
专栏：

　　认真贯彻实施新财务会计制度
本报评论员
以《企业财务通则》和《企业会计准则》为标志的新财务会计制度即将于７月１日起在全国实施，这是我国经济生活中的一件大事。这将对我国深化企业改革，发展社会主义市场经济产生不可低估的影响。各地区、各有关部门以及所有企业单位，要从建立社会主义市场经济体系的基础法规建设和促进企业转换经营机制这个角度，来把握和认识财务会计改革的重大意义，并精心组织，周密安排，确保新制度能正常运行。
新的财务会计制度与现行的财会制度相比，主要有如下不同：一是统一规范了中国境内各类企业的财务会计制度，彻底改变了过去那种分所有制、分部门、分行业、分企业经营方式，分别制定制度和进行管理的做法；二是建立了企业资本金制度，体现了资本保全原则；三是改革了企业固定资产折旧制度，取消了对企业固定资产折旧方法和折旧速度的具体规定；四是企业成本核算由现行的“完全成本法”改行“制造成本法”；五是改革了会计平衡公式和会计报表体系。
在现代市场经济条件下，一方面企业在规模、行业、技术、经营形式等方面体现出多样性，另一方面市场经济又要求企业外部的税收、财务、会计等制度环境体现规范性。新财务会计制度实现了企业多样性和制度规范性的统一，使各类企业法人在财务会计法规制度面前“人人平等”，即做到全民、集体、私营、外商投资等不同所有制企业；承包、租赁等不同经营形式的企业；有限责任公司、股份有限公司等不同组织形式的企业；工业、农业、交通、服务业等不同行业的企业，都执行新制度，从而促进全社会的企业都在同一起跑线上竞争。
新财务会计制度核算口径的变化会引起企业的帐面成本费用加大，使盈利企业盈利减少，微利企业由盈变亏，亏损企业亏损增加。然而稍有财务会计常识的人都会明白，新制度引起的企业盈亏变化，不会影响企业的利益，而是一种“利润转移”。其去向：一是增加企业自主财力，如提高折旧率；二是增强企业还贷付息能力，如长期负债利息计入损益；三是增加企业和职工的利益，如奖金计入成本费用和扩大计提职工福利费基数；四是将企业潜亏变成明亏，如实行制造成本法等。这些变化对企业是有利的，不仅增加企业自主支配的财力，而且也使得被旧体制夸大了的利润水平恢复其本来面目，从而有助于解决企业成本补偿不足的问题，使我国的成本口径与国际上可比。但是，这一变化对于评价厂长（经理）的“政绩”、考核承包任务完成情况、计算提取效益工资等会产生一些影响。各级政府部门特别是企业厂长（经理），要正确对待“利润转移”问题，要认识到新制度是着眼于未来的，对增强企业发展后劲和保证企业长远利益是有利的。
财务会计工作不仅仅是财会人员的事。在现代市场经济社会中，不仅企业的生产经营活动离不开财务会计，而且个人或家庭的收入、储蓄、投资、消费等活动，也越来越多地遇到成本与收益的比较、依法纳税等问题。这就要求每个公民，特别是从事经济管理工作的各级领导干部，都要学习和掌握一些必备的财务会计基础知识，要像在全社会建立“法律意识”、“纳税意识”一样，建立“财务会计意识”，这是搞好我国现代化建设的重要基础工作。