美国与海地船民问题

第6版(国际)
专栏：综述

　　美国与海地船民问题
本报记者鲍世绍
６月２１日，美国最高法院以８票对１票对海地船民问题作出了裁决，维持政府在公海拦截海地船民进入美国的现行政策，驳回了关于这一政策违背联邦移民法和国际条约的上诉。
海地船民问题由来已久。早在８０年代，成千上万海地人乘船漂向美国。进入９０年代，这一浪潮越来越汹涌，特别是１９９１年９月海地军人发动政变，推翻了民主选举的总统阿里斯蒂德后，这一势头更是有增无减。大批海地人乘小木船在大海里与风浪搏斗，人身安全遭到严重威胁。面对这一严峻形势，当时的布什政府命令海岸警卫队在公海拦截海地船民，并立即遣送回海地。
据统计，海岸警卫队在公海共拦截３．４万海地人，其中２万人因不符合在美国寻求政治庇护条件而被遣送回国。对此，美国一些人权组织向最高法院提出上诉，认为政府这样做是违背了联邦法律和国际公约。
在去年大选期间，这个问题成了两党辩论的一个重要问题。民主党总统候选人克林顿批评布什遣返海地船民是不人道的政策，主张立即停止这种做法，并允许海地船民在美国寻求政治庇护或定居。然而，克林顿入主白宫后，不得不面对现实改变原来立场，在海地船民问题上继续采用前政府的严厉政策。
目前，克林顿政府下令在海上加强巡逻，禁止载有海地人的船只进入美国领海，同时将已提出政治庇护要求的船民关押在美国驻古巴的关塔那摩海军基地，听候发落。这一措施已取得成效，近５个月来，漂向美国的海地船民明显减少。
此间舆论认为，美国最高法院现在作出这一裁决，对正面临非法移民浪潮的美国具有重要意义。据统计，美国每年有３００万人非法入境，估计其中有２５万到５０万人留了下来，这给美国的就业、教育、医疗等方面造成了很大的压力。
美国对海地船民所采取的措施在一定程度上反映了美国加紧限制非法移民的政策取向。（本报华盛顿６月２６日电）