| 颜世贵 |
1993-08-31 00:00 |
《条例》公布了，企业为何还缺乏活力？
第5版(读者来信)
专栏：访谈录
《条例》公布了，企业为何还缺乏活力？
本报记者颜世贵
一年来，北京市就贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》颁发了实施办法，该放的权利基本都放了，但许多国有大中型企业仍不活，效益不够理想，亏损企业的数量居高不下；企业内部人事、用工、分配制度还没有实质性的突破；产业、产品结构调整进展缓慢；社会保障制度迟迟建立不起来。对此，北京市经济体制改革委员会主任李俊华认为主要是体制问题，出路在于不断深化改革并处理好四方面的关系：
经济发展与改革的关系。强调抓住、抓好经济发展的机遇不错，但只抓经济发展，不注重深化改革、不触动旧体制、不用市场经济的方法和要求来抓经济发展，最终不会持久。当前，经济发展中出现的固定资产投资增长过快、能源不足、资金趋紧、企业经济效益不够理想等问题，从根本上讲是经济体制问题。只有抓住主要矛盾，通过深化改革，加快新旧体制转换，建立起有效的宏观调控体系和规范的市场运行秩序，才能保证经济发展步入良性循环的轨道。
单项改革与综合配套改革的关系。在改革初始阶段，单项改革确实取得了一定的效果，起到了一定的作用。但是，随着改革的不断深入，改革的系统性、配套性、整体性的特点越来越突出。如企业经营机制的转换，必然对旧体制进行一系列改革，各部门只搞各自的改革或只抓单项改革，不可能使整体的改革有大的突破。
内因与外因的关系。改革的重点是搞活国有大中型企业，但搞活大中型企业除了积极创造一些必要的外部环境和条件外，归根到底靠内因。凡是变化比较大的企业，大多是抓住经营机制的转换，不等、不靠，结合实际，敢于用足、用好、用活赋予的权力，即使外部条件不具备也敢于争取，主动出击，开创性地工作。
局部与全局的关系。改革越深入，涉及部门、个人利益和权力格局调整的问题就越明显。在这种情况下，各级领导干部能否树立全局观念和一盘棋思想，在局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益发生矛盾的时候，敢于打破你的、我的、他的及牌子、位子、面子的束缚，自觉做到局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，这是改革能否深入推进和经济能否发展的关键。 |
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