支农不与民争利

第5版(经济专页)
专栏：

　　支农不与民争利
林廷生
“支农”的口号，５０年代喊得最响，当时也确实做了不少工作。近十几年农业发展了，人们对“支农”反倒提得不多了，一些地方的工作也抓得不太实了。我认为这是不对的。以菏泽地区为例，我们地区是一个以粮棉油生产为主的平原农区，农业生产在国民经济发展中占有非常重要的地位。在发展社会主义市场经济中，农民一方面获得了生产经营上的又一次解放，发展商品经济的积极性更加高涨；另一方面，农民初涉市场，也遇到了种种困难和风险，在市场竞争中常常处于不利的地位，迫切需要各级党委、政府部门为其提供更多更好的服务。当前支农的任务不是轻了，而是更重了；为农民服务的责任不是小了，而是更大了。
一段时间里，少数涉农部门和服务实体打着为农服务的幌子，行剥夺农民利益之实，有的强买强卖，有的压级压价，有的任意向农民乱收费、乱摊派，无偿侵占农民的财产；还有极少数部门和单位，利用不正当手段，向农民推销假冒伪劣产品。这是支农吗？这是坑农。
正确处理“取”和“予”的关系，是为农民搞好服务的关键所在。涉农部门在给农民服务中适当收取一些费用用于发展自己，我们认为是符合市场经济规则的，但必须按照欲取先予的原则去做。部门与农民的关系，是皮与毛的关系，皮之不存，毛将焉附？农民的利益受到损害，部门的利益也难以保证；只有首先保证农民的利益得以实现，部门才能更好地发展自己。为此，我们在引导帮助各级涉农部门和服务实体，为农民提供优质高效的服务中，总是教育大家切实做到支农不与民争利，具体做好如下三方面的工作：
——扶农不挖农。全区各级涉农部门采取“养鸡下蛋”、“放水养鱼”的办法，主动拿出一定的人力、物力、财力帮助农民发展生产，增加收入。围绕发展高效农业、创汇农业，他们先后帮助农民建立起棉花、花生、蔬菜、西瓜、芦笋等７６处具有一定规模的农副产品生产基地，使农民增加了收入来源。地区外贸部门根据国际市场需要，帮助菏泽市沙土镇建起１０．６６万亩芦笋生产基地，去年芦笋收入达到２０００多万元，当地农民人均增收６００元。
——让利不争利。为了减少农民承担的市场风险，我区粮食、供销、外贸等涉农部门都实行了农副产品收购保护价格。今年，地区外贸部门收购出口大蒜时，市场价格每公斤仅有０．４元，他们却以高于市场一倍的价格，收购蒜农的１０００多吨大蒜。今年种棉时，地区供销社从外地购进２５８．２万公斤棉花良种，全部以低于当地市场２０％的价格赊销给棉农，深受棉农欢迎。
——取之于民，用之于民。各级涉农部门和服务实体，拿出一部分通过有偿服务获得的收入，以直接投入或间接投入的方式，进一步提高服务水平，拓宽服务领域，进而帮助农民增加收入。仅据地区供销部门的统计，今年１至９月份就义务举办了４０５期各种类型的棉农技术培训班，建立起３４９个机防队，保本承包治虫面积３２万亩。同时，还建起２４５个庄稼医院、２５８处虫情测报点，长年坚持为农民提供优惠服务。