人民调解与法院调解有何不同？

第5版(读者来信)
专栏：法律顾问

　　人民调解与法院调解有何不同？
编辑同志：
群众中发生的一般民事纠纷和轻微刑事违法行为，有的是经人民调解委员会调解解决的，有的是人民法院调解解决的。这两种调解有何不同？河南洛阳市李德贵
李德贵同志：
人民调解委员会是居民委员会或村民委员会内部设置的一个机构，是群众性的自治组织，是广大群众在党的领导下，进行自我教育、自我监督、自我约束、自我解决争议的一种形式。人民调解工作是我国司法工作的一道防线。《中华人民共和国民事诉讼法》第１６条第１款规定：“人民调解委员会是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。”这就确认了人民调解工作在我国法制建设中的地位。
根据民事诉讼法的规定，人民调解委员会依照法律规定，根据自愿原则进行调解。这就是说，人民调解委员会的工作，既要合法，又要自愿。所谓合法，就是人民调解委员会调解纠纷，必须依照法律、政策和政府的有关规定进行。如人民调解委员会对纠纷的调解结果有违背法律的，人民法院应当予以纠正。所谓自愿，一是纠纷双方当事人愿意接受人民调解委员会的调解，二是纠纷双方当事人愿意接受其调解结果。这说明，人民调解委员会调解纠纷时，不得对当事人采取强迫压制的方法，要对当事人进行疏导说服，使当事人互谅互让，促成双方当事人达成协议，保障社会安定团结。
人民调解委员会的调解，属于人民调解，不具有法律效力。根据民事诉讼法的规定，纠纷双方当事人对人民调解委员会调解达成的协议，应当履行；如不愿意履行，不能就人民调解委员会调解达成的协议申请人民法院强制执行。如果当事人不愿接受调解，或者调解过程中达不成协议，或者调解达成协议后反悔的，双方当事人都可以向人民法院提起诉讼。
民事诉讼法第８５条规定：“人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。”这里说的调解，是人民法院的调解。这种调解，是在人民法院审判人员的主持下，当事人双方对争议的民事权益和法律关系，通过平等协商，互谅互让，达成协议，终结诉讼所进行的活动和结案方式。法院的调解，是人民法院行使审判权的一种，它与人民调解委员会的调解最主要的不同之处在于，法院调解达成并生效的调解书，与判决书有同等的法律效力。
本版法律顾问