乌拉圭经济持续增长

第6版(国际)
专栏：

　　乌拉圭经济持续增长
本报记者管彦忠
近年来，乌拉圭的国内生产总值实现了持续增长。根据联合国拉美经委会的估计，今年乌拉圭的经济增长率虽然低于去年的７．４％，但仍将达到４％左右，高于本地区３．６％的平均增长率，比本国人口增长率高出３个百分点。
拉卡列总统１９９０年３月就职后，在施政纲领中提出了“将实现持续稳定的增长作为获得更多财富、更大进步、扩大就业机会、推动社会和居民的进步与福利的唯一方式”的目标。３年多来，这一目标正在逐步成为现实，乌拉圭的经济在调整和开放的过程中不断发展。
去年乌拉圭的农牧业、建筑业、交通运输业和商业都有较大幅度的增长。今年除农牧业与去年基本持平外，其他几个部门继续保持增长势头，将分别增长２２．２％、９％和９．２％。按美元计算，平均工资指数到今年８月的１２个月中增加１５％，失业率下降１个百分点。由于外资流入增加，乌拉圭到今年６月中央银行的外汇储备增加１．３亿美元。上半年的商品进口比去年同期增长１５％，虽然因国际羊毛价格下跌和牛肉出口减少，总出口额下降了２％，但传统商品出口增加６个百分点。乌拉圭与南锥体共同市场成员国的贸易额增幅较大，已占出口的４１％和进口的４５％。
促使乌拉圭经济实现持续稳定增长的原因，首先是政府实行稳定的经济政策，鼓励增加投资。为此，政府取消了机械设备的进口税，对参与股市交易的企业实行税收优惠政策，允许国家与私人合营的企业在股市上买卖股票，同时采取财政信贷刺激措施，鼓励在旅游业和林业等部门的投资。此外，乌拉圭还大力改善投资环境，积极吸引外资，比如为发展旅游业，仅１９９２年政府就制定了兴建１３７项旅游设施计划，投资额超过１０亿美元。现在乌拉圭被公认是世界上投资环境良好的国家之一，国内外投资逐年增加。
其次，政府在经济调整过程中，努力增加税收，严厉打击逃税，并注意节省公共开支，减少预算赤字，从而改善了国家财政状况。去年乌拉圭已实现财政略有盈余。这对减轻债务、遏制通货膨胀发挥了重要作用。此外，通过谈判，乌拉圭重新安排了５６％的债务，将１亿美元的债务转换为生产性投资，３年中外债减少３０％，这对发展经济十分有利。
另外，实行对外开放政策也是乌拉圭经济持续增长的一个重要原因。为实行对外开放，政府降低了进口关税，简化进出口手续，同时为防止国外不公平竞争对本国工业的影响，定出了部分参考价格，颁布反倾销的规定，这些措施都收到了一定成效。
乌拉圭十分重视经济外交，积极参加本地区一体化的进程。中乌两国自１９８８年２月建交以来，两国的友好合作关系顺利发展，双边贸易保持较高水平。拉卡列总统这次对中国的访问，必将推动两国关系进一步向前发展。
（本报布宜诺斯艾利斯电）