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1993-01-31 00:00 |
国务院批转国家教委意见改革国家包办大学单一体制实行以国家投资为主、或学生缴费和社会集资为主、民办、企业办学等多种办学形式，欢迎境外机构和个人在华办学
第4版(要闻)
专栏：
国务院批转国家教委意见
改革国家包办大学单一体制
实行以国家投资为主、或学生缴费和社会集资为主、民办、企业办学等多种办学形式，欢迎境外机构和个人在华办学
本报讯国务院近日转发了国家教委《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》，要求各地认真贯彻执行。
国家教委的这个《意见》中提出的高等教育改革和发展的主要任务是：坚持社会主义办学方向，改革高等教育办学和管理体制，转变政府管理部门职能，扩大学校办学自主权，改革学校内部管理体制和运行机制，深化教育和教学改革，探索高等教育发展的新路子。通过改革达到：规模有较大发展，结构更加合理，质量上一个台阶，效益有明显提高，到本世纪末，初步建立起有中国特色的社会主义高等教育体系。
《意见》提出，要改革原有的由国家包办高等教育的单一体制和模式，逐步形成多种办学形式：有的以国家投资为主、学生缴费和社会集资为辅；有的以学生缴费和社会集资为主，国家资助为辅；有的完全为民办自费办学；还有由企业办学等，并将制定条例，欢迎和鼓励境外机构和个人在华办学。《意见》同时指出，高教的发展要坚持走内涵发展为主的道路，首先使现有的学校达到合理的办学规模，发挥潜力，提高整体效益。
《意见》强调提高高等教育的质量，要在全国重点办好１００所大学，力争在２１世纪初有一批高校和学科、专业进入世界先进行列，能与国际著名大学相比拟。
关于高等教育管理体制改革的方向，《意见》提出，逐步实行中央与省（自治区、直辖市）两级管理、两级负责的体制。中央主要负责大政方针、宏观规划和监督检查，对地方所属高校的具体政策、制度、计划的制订和实施以及对学校的领导和管理，责任和权力均交给地方。学校的办学自主权将扩大。
关于高校招生和毕业生就业制度，国家教委主要的改革意见是实行国家任务计划和调节性计划相结合的办法。国家任务计划重点保证国家重点项目、国防建设、文化教育、基础学科和高技术研究，以及边远地区、某些艰苦行业所需专门人才。在保证完成国家任务计划的前提下，逐步扩大调节性计划，扩大招收自费生和委托培养生的比重。与此同时，要改变高校毕业生“包当干部”和由国家“统包统配”的就业制度，逐步实行大多数学生自主择业的就业制度。近期内，国家任务计划招收的学生，原则上由国家负责安排就业；调节性计划中，委托和定向培养的学生按合同就业，自费生自主择业。
国家教委还就高校的内部管理、德育工作、教学、研究生教育、科技工作、校办产业，对外开放等问题的改革与发展提出了意见。 |
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