法国的政治危机并没有结束

第4版()
专栏：

法国的政治危机并没有结束
谭文瑞
自从迈耶内阁因为议会“多数派”的分裂而于上月二十一日倒台后，法国的政府危机延续了一个多月，到本月二十六日法国国民议会才勉强授权拉尼埃出来组阁。法国内阁走马灯式的更迭，以及内阁倒台后新阁的难产，本来已屡见不鲜。但是，在今天国际局势正发生着重要变化的时候，法国却这样久才产生出一个内阁来，这说明法国的这次政府危机，比起过去任何一次都要严重得多。法国的老政客赫里欧也感叹地说：“想不起来法国什么时候碰到过像现在这样糟糕的政府危机！”
迈耶内阁倒台之后，右翼社会党的居伊·摩勒和“法兰西人民联盟”的迪埃德姆知难而退，先后拒绝了组阁的邀请。“独立共和党”的保罗·雷诺、激进社会党的孟戴斯——弗朗斯和天主教“人民共和党”的皮杜尔相继尝试组阁，都没有能得到议会中所需的多数票而宣告失败。激进社会党的安德烈·马里曾试图重整旗鼓，进行了一番拉拢活动，也没有能够成功。于是法国总统阿里奥尔不得不召集各右翼党派领袖举行会议，打算从中拉拢，组成一个所谓“全国联盟”，作为产生新阁的基础。各右翼党派领袖经过了几天的讨价还价，商定了一个所谓 “最低纲领”，总统便再请前任总理比内组阁，结果还是不免失败。最后才由反动资本家约瑟夫·拉尼埃出头，在国民议会中各个最右翼的党派支持下凑成了一个新内阁。
人们知道，迈耶内阁是和法国战后历届内阁一样，由于无法克服它所面临的财政经济困难而被迫辞职的。而这是因为法国统治集团奉行屈从美国战争政策的结果。迈耶内阁的倒台，再一次说明法国任何一个内阁，如果不根本改变现行的政策，就无法避免短命的厄运。法国统治集团之所以长久拼凑不成一个内阁，就是因为它们面对着法国国内危急的经济情况和高涨的人民力量，以及国际间要求和平解决国际争端的巨大声浪，拿不出一个明确的政策来。法国共产党曾经指出：要结束法国的政府危机，只有采取一种新的政策。法国的舆论也认为，问题是要更换政策，而不是更换总理。但是法国的统治集团却违反人民的意志，无意摆脱对美国的屈从和依赖，企图成立一个更加反动的政府，来保证继续执行把法国推向灾难的政策。这就是亦官亦商的反动资本家拉尼埃出来领衔组织法国战后的第十九届内阁的缘由。
我们知道拉尼埃是一向主张和美国实行“国际合作”以及“坚强的防御”的。在他要求议会的授权演说中，也表示他将“遵循着法国奉行迄今的政策”，他“仍然忠实于大西洋联盟”。关于在越南进行的殖民战争，他也只是含糊地说：“我的政府将毫不松懈地寻求结束这个战争的机会。”这一切就确定了拉尼埃的政府将继续执行侵略和备战的政策。这样的政府，必然不可能克服法国目前极端严重的经济危机。法国的财政经济情况已经恶化到这样的地步，甚至法国各右翼政党的领袖都不得不承认法国已濒于破产的边缘。天主教“人民共和党”的皮杜尔在要求议会授权时所发表演说中就说到：“每个月月底国家都亏空五、六百亿法郎。我们在欧洲支付同盟的赤字到今天已经达到七亿五千万美元的庞大数字。我们每月都要付给外国三千万到五千万美元。如果国库没有额外收入，我们的确无法度过六月底。”另外一个新总理的角逐者“独立共和党”的雷诺则预料：明年的预算赤字可能要从目前的七千三百亿上升到一万亿法郎；并且惊呼货币储备少得惊人，法郎价值已经丧失了十分之九。人所共知，这是由于法国统治集团屈从美国战争政策，进行侵略越南战争和承担北大西洋侵略集团的庞大扩军任务的结果。法国在越南的军事冒险，每年耗费六千亿以上法郎的军费；执行美国的扩军备战计划，又吞噬另外数千亿法郎的军事开支，因而必然要造成预算中无法弥补的巨大赤字。正如法国“解放报”所说的，“大多数法国人都相信：只要法国继续担负印度支那战争和扩张军备的沉重负担，那就根本不可能进行经济、财政和政治的恢复工作。”
法国统治集团仍然指望依靠美国的“援助”来解救它的困难，拉尼埃要求授权时也表示，准备在百慕大会议上提出，要求美国分担法国侵越战争的沉重负担。但是事实已经证明，法国想从美国得到它所需要的“援助”，无疑是与虎谋皮。去年年底，美法之间就为了军事订单发生过一场激烈的争吵。今年三月间，法国前任总理迈耶亲自赴美乞援，他
要求美国给予十亿美元的援款，替法国分担百分之
六十五的侵越战费；但美国要求法国出让对印度支
那的控制权，只答应给法国四亿美元的“援助”。
巴黎“战斗报”当时反映法国资产阶级的失望情绪说：“对于法国，人家什么东西都没答应给它，但反而要求它放弃所有的东西——甚至于它的荣誉与生命。”
法国统治集团的如意算盘，就是把经济危机和扩军备战的重担放在广大人民的身上。他们企图以不断削减民政费用和增加捐税的办法加紧榨取和掠夺人民，来减轻政府在财政上的困难。但这样的算盘是不会如意的，这是一种挖肉补疮的办法，只会加深人民的贫困和饥饿，将使经济危机进一步加剧。而且拉尼埃的历史告诉我们，这位新总理是个专做投机生意的老手。他曾利用内阁危机的刺激，大做法郎的黑市买卖，使法郎的黑市价格从一块美元合四百零八法郎落到四百十四法郎。我们不难预料这个“新”政府将带给法国的是稳定的经济还是更恶化的经济情况了。
法国的“新”政府既然不能克服它所面对的经济危机，也就一定不能克服它所面对的政治危机。我们知道随着法国国内外局势的发展，法国广大人民愈来愈强烈地要求根本改变现行的内政和外交政策，要求结束有害而无望的越南战争，停止扩军备战，拒绝参加所谓“欧洲防务集团”，挣脱美国的束缚。法国的统治集团如果继续执行现行的灾难政策，必然要遭到广大人民坚决的反抗，使法国的内部矛盾更加尖锐起来，造成法国统治阶级日益严重的政治危机。最近法国市选的结果，已显示了法国人民力量的强大发展。
法国统治集团中一部分头脑比较清醒的人，看到了侵越战争的绝望前途，以及扩军备战的灾难性后果，对现行追随美国的政策开始感到不安。一些打着中间旗帜的右翼政客，因为考虑到人民反对战争与饥饿的强烈情绪，对于一些露骨的违反人民利益的政策和措施，也不敢公然表示支持。法国统治集团内部的意见分歧，早就表现在议会对“欧洲军”批准问题的长期激烈争吵之中。在这次政府危机当中，法国统治集团内部是更显得混乱了。在议会的各次授权投票中，不仅各右翼党团之间互相背离，而且许多右翼党团的内部在投票时也不一致，很多议员都不追随他们的党团领袖，因此各右翼党派长久不能纠集成功一个新的“多数派”。下了台的国防部长普利文也曾承认：“议会里在外交政策和法兰西联邦政策上存着巨大分歧”，是“这次危机的特殊困难之一”。拉尼埃政府既然要继续追随美国的战争政策，它就必须向美国保证法国能够早日批准“欧洲军”条约。然而，过去的事实说明，由于法国人民坚决反对这一出卖法国民族利益的战争条约，在法国国民议会的五百多名议员中，就有三百多名反对批准“欧洲军”条约。尽管美国不断施以压力，胁迫法国及其他签字国必须赶快使“欧洲军”条约获得批准，法国国民议会的外交委员会却于上月中旬通过了决议，无限期搁置关于“欧洲军”条约的讨论。拉尼埃政府要想批准“欧洲军”条约，使得美国满意，多施舍一些美元，也不会是没有困难的。
法国政府危机，正是北大西洋侵略集团危机的反映。它无可辩驳地证明了，美国在西欧推行的战争政策已遭到了可耻的失败。这种政策不仅给西欧的人民带来无穷的灾难，而且给美国的仆从国家造成无法克服的财政、经济和政治上的困难。法国的政治危机，意大利民主力量在选举中的巨大胜利，苏联和平政策在西欧日益深入人心，已使美国统治集团中的好战分子深感忧虑。美国“纽约时报”说：“欧洲的政治局面正在起着变化，看来它的趋势对美国的政策与利益是会不利的。……除非这种趋势受到制止，否则它对美国整个政治和战略政策以及北大西洋公约组织都是一种凶兆。”英国“观察家报”认为欧洲的局势显示着“冷战战线的瓦解”。尽管法国的右翼政党领袖还在空喊：“我的政府将肯定法国忠于大西洋联盟”，但是华盛顿方面却已看到了美国冷战政策所赖以支持的力量“正在衰退下去”了。拉尼埃的获得授权，恐怕也难使美国的统治集团宽心些。
应该指出：目前的国际形势，是有利于法国摆脱美国的束缚，而谋求独立发展的道路的。自从苏联提出协商解决国际争端的和平倡议，争取缓和紧张局势的运动便在各国日渐发展起来，这一运动在法国国内也同样受到广泛的支持。法国应该在这个和平协商的运动中，终止它招致灾难的侵越战争和扩军备战运动，采取一种符合法国人民利益的明智政策。现在法国广大人民正热烈响应法国共产党的号召，要求成立一个维护和平、民族独立、民主和社会进步的政府。这是法国唯一的出路。法国的统治集团当然无意选择这样的一条道路。相反的，法国统治集团各右翼政党竟从事勾结，企图以修改宪法、扩大政府权力等法西斯措施，来维持它的统治。而这样做的结果，不但不能消除法国的政治危机，相反的，它只会使法国的政治危机更进一步加深了。