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1994-09-29 00:00 |
钱其琛在联大发表重要讲话就和平与发展、国际合作、联合国改革、裁军、人权等问题阐述中国政府的立场和主张
第6版(国际)
专栏：
钱其琛在联大发表重要讲话
就和平与发展、国际合作、联合国改革、裁军、人权等问题阐述中国政府的立场和主张
新华社联合国９月２８日电中国国务院副总理兼外交部长钱其琛２８日在第４９届联合国大会一般性辩论中发表讲话，阐述了中国政府对当前国际形势和一系列重大国际问题的立场。讲话全文如下：
主席先生：
首先，请允许我对你荣任本届大会主席表示热烈的祝贺，相信你将以自己的卓越才能和丰富经验出色地完成这一崇高使命。同时，我也对英萨纳利先生在担任上届大会主席期间所做的积极贡献，表示赞赏和感谢。
我愿借此机会，对南非代表团参加本届联大的工作表示热烈的欢迎和祝贺。我们相信，纳尔逊·曼德拉总统领导的统一、民主、种族平等的新南非定将对非洲及世界的和平与发展做出积极贡献。
主席先生，
目前，国际形势仍处在深刻的变动之中。世界正在加速向多极化格局过渡，经济因素在国际关系中的作用继续加强，走向缓和已成为当前国际形势的主流。但是，霸权主义和强权政治依然存在，地区热点此起彼伏，各种不稳定因素有增无减，国际局势更加复杂多变。维护和平、加强合作、促进发展仍然是当代世界面临的主要课题。
如何消除地区热点、妥善处理国际争端是当前国际形势中一个突出的问题。国际社会对此普遍表示关切并采用过各种手段试图加以解决。经验证明，干涉别国内政，施加压力、实行制裁，甚至动用武力等种种做法，不仅无助于问题的解决，相反会使之复杂化并增加最终解决的难度。国际社会、地区组织从维护地区的和平与稳定出发，推动直接有关各方进行对话和谈判，寻求各方都能接受的解决办法，才是正确、有效的途径。中东和平进程的突破和解决朝鲜核问题的进展，就是有力的例证。
联合国的维持和平行动能起一定的积极作用，但并不是所有的维和行动都是成功的，应当总结这方面的经验和教训。我们一贯认为，维和行动必须严格遵照联合国宪章和国际关系准则办事，并应在得到有关各方的同意与合作的情况下进行。在维和过程中必须坚持公正的态度，不偏袒任何一方。维和行动也好，人道主义援助也好，都不应干涉别国的内政，更不应使用武力，卷入有关各方的冲突。联合国维和部队在索马里的遭遇，应当引以为训。
在这里，我想着重指出，避免国与国之间冲突的根本途径在于严格遵循和平共处五项原则。互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等五项原则是４０年前中国和印度、缅甸共同倡导的。此后，在亚非国家共同制定的万隆会议十项原则中，在东南亚国家联盟以及发展中国家其他地区组织所规定的宗旨和原则中，和平共处五项原则的精神都得到了体现。４０年来的历史证明，和平共处五项原则具有强大的生命力。国与国之间不论社会制度、意识形态、价值观念、宗教信仰有多大不同，只要遵循这些原则，就能和睦相处、互利合作；反之，就会引起摩擦、对抗甚至兵戎相见。在我们这个多样化的世界里，只有遵循和平共处五项原则，求同存异，国与国之间才能友好相处、共同发展，舍此别无他途。
主席先生，
冷战时期，两个超级大国大规模的核军备竞赛，造成了核武器的大量积累，使各国人民长期生活在核战争威胁的阴影之中。现在，国际形势发生了巨大变化，不仅新的世界大战有可能避免，而且全面禁止和彻底销毁核武器，使人类最终摆脱核战争威胁的可能性也正在增长。
中国一贯主张全面禁止和彻底销毁一切大规模杀伤性武器。中国政府认为应当像制定全面禁止生物武器公约和全面禁止化学武器公约那样，制定一项全面禁止核武器的公约。中国作为《不扩散核武器条约》的缔约国，赞成这个条约延期。但是，只延长《不扩散核武器条约》显然是不够的。为了使人类最终免除核战争威胁，逐步达到实现无核武器世界的目标，中国政府主张：
——所有拥有核武器的国家宣布无条件地不首先使用核武器，立即谈判并签署互不首先使用核武器的条约；
——支持建立无核区的努力，所有有核国家保证不对无核国家和无核区使用或威胁使用核武器；
——通过谈判争取不迟于１９９６年缔结一项全面禁止核试验的条约；
——主要核大国如期实施现有核裁军条约并进一步大幅度削减核军备；
——通过谈判缔结一项禁止生产核武器用的裂变材料的公约；
——签署全面禁止核武器公约。所有拥有核武器的国家承担彻底销毁核武器的义务，并在有效的国际监督下付诸实施；
——在防止核武器扩散和推进核裁军进程的同时，积极推动和平利用核能的国际合作。
上述各点构成一个完整的、相互联系的核裁军进程。我们认为，不论有核国家还是无核国家都有权充分参与这一进程。
人类既然能够在２０世纪制造核武器，并开始和平开发核能，我们相信，人类也完全有能力在２１世纪全面禁止和彻底销毁核武器并全面利用核能更好地为人类造福。在新世纪来临之际，我们愿同其他有核国家和广大无核国家一道，为实现这一目标开辟道路，并为最终实现这一崇高目标而作出应有的贡献。
主席先生，
当前经济优先已成为国际潮流，世界各国普遍重视发展本国经济，加强国际经济合作。今年世界经济出现回升。东亚地区的经济持续高速增长。但世界经济发展是不平衡的。令人担忧的是，有些发展中国家的贫困化进一步加剧。为了促进各国共同发展，我们主张摒弃在国际经济关系中的贸易保护主义和贸易歧视政策。不论是全球性的多边贸易安排，还是区域性的经贸合作，都不应当是封闭性的，都应当实行对外开放和平等互利的原则。即将于明年成立的世界贸易组织，从一开始就应该是一个广泛的、开放的、平等互利的贸易组织。现在世界经济是一个相互依赖的整体，发达国家应为各国实现经济发展、加强国际经济合作做更多的实事。首先要采取有效措施向发展中国家开放市场、提供发展资金、进行技术转让、减轻债务负担和增加发展援助，为发展中国家的经济发展、社会稳定和消除贫困作出贡献。这样做也有利于发达国家自身的经济发展。国际社会，包括联合国在内，应当更多地关注发展问题，特别是为促进发展中国家的繁荣发挥积极作用。秘书长先生根据联大有关决议在今年提出了《发展纲领》报告，对此我们表示赞赏。我们希望对《发展纲领》的审议能为世界经济发展与国际合作注入新的活力。
中国政府把经济建设作为全国工作的中心，把改革开放作为一项基本国策。今年以来，我国在深化改革、扩大开放方面采取了一系列新的重大举措，促进了我国国民经济的持续、快速、健康的发展。与去年同期相比，今年上半年我国国内生产总值增长百分之十一点六，对外贸易增长百分之二十五点五，外来实际投资的金额增长百分之五十四点九。中国将进一步扩大全方位的对外开放，继续为世界经济的繁荣作出自己的贡献。我国正在积极争取早日恢复关贸总协定缔约国的地位。解决中国“复关”问题对中国和世界都是有利的。中国需要同世界各国合作，世界也需要中国这一个重要的贸易伙伴。世界贸易组织如果没有中国，那将是不可思议的。
主席先生，
虽然人类社会在不断发展、进步，但是贫困、失业、环境恶化、人口膨胀、难民、非法移民、毒品泛滥、犯罪以及妇女、儿童、残疾人等社会群体受到损害和不公正对待等社会问题仍然严重存在，有些问题甚至比过去更为突出。国际社会要求通过加强国际合作逐步解决这些社会问题的呼声越来越高。我们认为，开展这方面的国际合作是必要的。由于各国情况不同，出现的社会问题也有差别，各国的社会发展政策应该符合本国国情。在这方面的国际合作应当遵循相互尊重、平等互利的原则，不应附加政治条件和干涉别国内政。发展中国家占世界人口的大多数，面临的社会问题也比较严重，联合国应该把社会领域的工作重点放在发展中国家。
近几年来，我们积极支持并参加了联合国主持召开的关于环境、人权、人口等问题的重要国际会议，并将积极参加明年３月在哥本哈根举行的关于社会发展的世界首脑会议。中国政府非常重视明年９月在北京举行的第四次世界妇女大会。中国人民、特别是广大妇女，怀着巨大的热情期待着这次世界盛会的召开。
我国政府根据１９９２年联合国环境与发展大会文件的要求，结合中国实际情况制定了《中国２１世纪议程——中国２１世纪人口、环境与发展白皮书》。这个文件将对我国制定中长期国民经济和社会发展计划起重要指导作用。
维护和保障人权应是各国社会政策的一项重要内容。随着经济和社会的发展，不断提高我国人民享有的人权水平，是我国政府的一项基本政策。我们一贯认为，人权的普遍性原则必须与各国的具体情况相结合。各国的国情各异，在人权问题上存在一些不同的看法是难以避免的，也是正常的。我们赞成在平等和相互尊重的基础上进行对话，增进相互了解，反对以人权问题为借口干涉别国内政。
主席先生，
明年是联合国成立５０周年。近半个世纪以来，国际形势和联合国本身都经历了巨大变化。今天，联合国是由主权国家组成的具有最广泛代表性的政府间国际组织。联合国的会员国，不论大小、强弱、贫富，都是联合国这个组织的平等成员。尽管联合国有自己的缺陷，但它在全球性的国际事务中的地位和作用是任何其它国际组织或国家集团所无法替代的。人们期待着联合国能够更好地完成宪章所赋予的使命，为维护和平和促进发展作出更大的贡献。
为了适应国际形势的巨大变化和迎接严峻的挑战，联合国机构应进行相应和必要的改革。我们认为，联合国的任何改革，都应该有助于保持并增强它目前在国际事务中的积极作用，有利于提高联合国的工作效率。同时联合国的改革应该充分照顾占联合国大多数的广大发展中国家的愿望和利益，有利于它们充分发挥自己的作用。联合国大会作为各国代表团发表意见的主要论坛，它的职能和作用应当加强。安理会的改革必须有利于它更好地履行联合国宪章赋予的职能。安理会的扩大应充分顾及公平地域分配原则，使之具有更广泛的代表性。为了使安理会的行动更好地体现联合国会员国的集体意志和共同愿望，增加安理会工作的透明度、加强安理会同联合国大会以及联合国其它机构的沟通是必要的。
为了筹备和组织联合国成立５０周年的纪念活动，中国已经根据联大有关决议成立了国家委员会。我们希望，通过明年各国举办的纪念活动，总结经验，展望未来，进一步弘扬联合国宪章的宗旨和原则，使联合国今后在维护和平和促进发展方面更好地发挥作用。
主席先生，
本世纪的前半期不幸发生了两次世界大战，造成了全人类的浩劫。本世纪后半期的冷战，使人类长期生活在战争威胁的阴影之中。值得庆幸的是本世纪实现了在世界范围内消灭持续数百年之久的殖民主义体系的历史任务，这无疑是当代人类社会最伟大的成就。展望２１世纪，我们对人类的前途充满信心。中国人民将同各国人民一道，为创造一个和平与繁荣的新世纪而共同努力！
谢谢主席先生。 |
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