| 王修智 |
1994-09-30 00:00 |
要用辩证法指导市场经济条件下的党建工作
第5版(理论)
专栏：认真学习、贯彻落实党的四中全会决定
要用辩证法指导市场经济条件下的党建工作
王修智
在社会主义市场经济条件下，如何加强和改进党的建设，是我们全党面临的一个新的重大课题。
辩证地看待市场经济对党建工作的影响
发展社会主义市场经济，必然引起经济、政治、社会各个领域的深刻变化，对党的建设也必将产生巨大的影响。其中积极影响是主要的，它主要表现在六个方面：（１）市场经济的基本规律是价值规律，它强调物质利益原则，坚持以效益为中心。按照这一规律办事，有利于党的组织和广大党员进一步树立实事求是、务实求实、讲实际、重实效的思想观念和工作作风，克服形式主义、弄虚作假、华而不实的不良倾向。（２）市场主体的多元化，交易方式的多样化，以及效率优先、兼顾公平的按劳分配制度，具有很强的竞争性。这有利于党的组织和广大党员保持奋发向上的良好精神状态，发扬艰苦奋斗、顽强拚搏的精神，克服因循守旧、安于现状的思想作风。（３）市场竞争的公开性、公平性，有利于增强党的组织和广大党员的民主意识，克服“一言堂”等错误做法。（４）市场体系的统一性、开放性，有利于党的组织和广大党员克服封闭保守思想，增强开放意识，学习借鉴外地外国先进科学文化知识和管理经验、工作经验。（５）市场经济是法治经济，靠法律法规规范各种市场行为，规定市场主体的责权利，判断是非，处理纠纷，这有利于增强党的组织和广大党员的法制观念，提高依法办事、依法行政的自觉性，克服以言代法、以权压法等错误行为。（６）市场经济要求改变直接干预经济活动的传统做法，建立以间接手段为主的宏观调控体系。这有利于真正实行党政分开、政企分开，减少权钱交易等腐败现象产生的机会。
但市场经济也存在着负面效应，主要表现在三个方面。（１）市场经济强调物质利益，容易引起人们世界观、人生观、价值观的某些变化，滋生拜金主义、个人主义、享乐主义倾向。（２）市场活动的特点之一是横向联系，具有较强的自发性、分散性。这就容易淡化全局观念、组织观念，产生分散主义和无政府主义。（３）市场经济的开放性特点，社会丑恶现象易于传播蔓延。同时增加了人口的流动，给党员的管理带来困难。
总之，市场经济给党建工作既带来机遇，又带来挑战。面对这种机遇与挑战，反应迟钝，麻木不仁，茫然不知所措；或只看积极影响，不看负面效应，盲目乐观；或过分夸大负面效应，对搞好党建工作缺乏信心都是不可取的。正确的态度应是，正确分析市场经济的积极影响和负面效应，趋利避害，扬长补短，把握好机遇，迎接挑战。
正确处理几个关系
要落实四中全会《决定》，搞好社会主义市场经济条件下党的建设，我认为，还应正确认识和处理好以下几个关系：
（一）正确处理经济建设与党的建设的关系。
在改革、建设任务十分繁重的情况下，切莫忘记“党要管党”。历史赋予当代中国共产党人两项最重要的任务，一是把经济建设搞好，一是把共产党建设好。在有中国特色的社会主义的大厦中，这是两根最关键的支柱，缺一不可。如果出现“一根硬一根软”的状况，大厦就会倾斜。
在实际工作中，如何正确处理党的建设与经济建设的关系呢？一是要把党的建设与经济建设紧密结合起来。搞好经济建设，需要共产党搞好自身建设，实行坚强而正确的领导；而只有围绕经济建设这个中心，党的建设才能抓住重点，有的放矢，富有成效，党才具有凝聚力、向心力和战斗力。因此，党委应当围绕经济建设抓党建，抓好党建促经济建设。主要抓好：（１）研究制订经济发展战略及重大方针政策；（２）协调人大、政府、政协及社会各界的关系，形成经济建设的强大合力；（３）加强思想政治工作和精神文明建设，为经济建设提供正确的舆论导向、智力支持和精神保障；（４）加强政法工作领导，搞好社会治安的综合治理，为经济建设提供良好的社会环境；（５）加强各级领导班子建设，根据经济建设的需要配好干部；（６）加强基层组织建设，在经济建设中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党委把这些事情抓好了，实际上就是既加强了经济建设，又加强了党的建设。
有两种倾向值得注意。一种是片面强调全党以经济建设为中心，党委就包揽政府和企事业单位的具体业务，甚至以亲自跑项目、筹资金的多少来衡量党委对经济的重视程度。这样做，不利于调动政府的积极性，不利于发挥企事业单位的创造性，不利于党委腾出更多的精力抓党的建设。另一种是脱离经济建设的实际需要，在党的建设上另搞一套，或者以党的建设挤经济建设。这样做，偏离了经济建设这个中心，党的建设也是不可能搞好的。
需要指出的是，坚持“党要管党”，加强党建工作，必须深入研究市场经济条件下党建工作的规律。现在一些党组织对研究经济花的气力比较大，这是对的；但对党建则研究得很不够，有关党建的工作，多数是照抄照转，“等因奉此”，缺乏创造性。这种状况是达不到“党要管党”要求的。
（二）正确处理“搞活经济”与“从严治党”的关系。
市场经济是充满生机活力的经济。由计划经济转向市场经济的过程，就是经济逐步搞活的过程。有人认为，经济搞活了，经营自主权多了，经营范围宽了，就意味着党的纪律可以放松，党员条件可以放宽。这是一种严重的误解。造成这种误解，从理论上分析，就是混淆了经济与政治两个不同的概念。经济与政治有联系，但经济不等于政治。与上述观点相反，我认为越是搞活经济，越要坚持高标准从严治党。这既是抵制市场经济负面效应，保持党的先进性的迫切需要，也是保证经济建设健康发展的迫切需要。
实现搞活经济与从严治党的统一，不仅理论上讲得通，而且在实践上也能办得到。回顾革命战争年代，我们党处于敌人的四面包围之中，既有武力的威胁，又有物质的引诱和思想的腐蚀。在那样的环境中，我们党何以由小到大，由弱到强，战胜了敌人，赢得了人民？除了路线正确之外，就是坚持从严治党。大多数共产党人，威武不屈，贫贱不移，富贵不淫，保持了革命的本色。近几年，全国各地有许多单位经济发展很快，搞得很活，党的建设、精神文明建设搞得也很好，并没有“卫星上天，红旗落地”。许多共产党员既是发展经济的模范，又是廉洁奉公的表率，并没有变得“物质富有、精神贫乏”。
古人说：“欲取其中，必求其上，欲取其上，必求上上。”治党标准降低了，就会“差之毫厘，失之千里”。“蝼蚁之穴，可溃千里之堤”。现在有些单位之所以组织不像组织，党员不像党员，往往失之于管理过松。对有问题的党员，往往强调客观原因，“情有可原”；对违纪党员的处理，往往心慈手软，搞“下不为例”；对集体存在的问题，则常常用“比上不足，比下有余”来原谅自己。看来，不坚持“严”字当头是建设不好党的。
在市场经济条件下坚持从严治党，有这样几条必须毫不动摇地坚持下去。第一、中国共产党是中国工人阶级先锋队，这一性质不能变。第二、共产党员必须全心全意为人民服务，这一宗旨不能变。第三、“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”，这一组织纪律不能变。第四、民主集中制，这一根本制度不能变。第五、理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评，这三大作风不能变。第六、“支部建在连上”，这一基层组织建设的原则不能变。这六条原则，无论外部环境如何变化，千万动摇不得。
（三）正确处理数量与质量的关系，建设一支规模宏大、素质精良、组织严密的党员队伍。
我们党要巩固执政地位，带领人民群众前进，起码应当具备三个条件。一是有一条顺应社会历史发展方向、合乎人民群众心愿的正确路线；二是坚持党管干部的原则；三是有一支规模宏大、素质精良、组织严密的党员队伍。基层不少地方，不仅党员数量少，而且分布不均匀，年龄老化、文化低的问题也比较突出。有的基层单位多年不发展党员，有的单位的党员常年不开展活动，被宗族、宗教或其他势力左右了局势。为此，必须正确处理数量与质量的关系，积极壮大党员队伍。
首先，积极慎重地发展新党员。质量寓于数量之中，没有数量便没有质量。就农村而言，党员人数占总人口的比例至少应在５％，就是说每个党员联系１９名群众，约联系４户。在积极发展党员的同时，还要防止生产一线的党员过多“上浮”。
其次，注重提高党员素质。共产党员的先进性，不同时期有不同的内容和表现形式。现在应主要看执行党的基本路线的自觉性，看经济建设中的态度和本领。对那些科学文化素质较高的人，热心参与改革开放的人，懂经营会管理有致富本领的人，要积极加以培养，创造条件，吸收他们入党。对现有的党员，要加强建设有中国特色社会主义理论的培训、市场经济知识培训、现代科学文化知识培训，让中华民族的优秀人才更多地汇集到党内来。
第三，健全党的基层组织。哪里有人群，哪里就应有党员，就应有党的组织在活动。千万防止党的组织“线断、网破、人散”。只有党的基层组织健全了，才能把党的路线、方针、政策落到实处。
党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，充满了唯物辩证法，她为我们在社会主义市场经济条件下搞好党的建设指明了方向。我们一定要认真学习，坚决落实，用改革的精神切实搞好党的建设，使我们党更加朝气蓬勃，充满生机活力。 |
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