主渠道缘何不畅——三万粮店哪里去（中） [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　主渠道缘何不畅
——三万粮店哪里去（中）
本报记者潘岗
卖百货、售彩电、干出租、开饭店……国有粮店的这一做法，并未完全得到社会的认可。经历了刚刚过去的粮食涨价、抢购，人们对国有粮店撤并更是担忧。
前一阵，北京市场食油断档。东华门地区一位老太太到国有粮店买油，营业员说没有，她不信，领她看了仓库，她更气：“我就不相信，共产党的粮油店会没有油卖。没油叫什么粮油店！”在她眼里，国有粮店就是党关心群众的“纽带”，粮油不仅应价格低廉，更应随买随有。
居住在上海的老年人对解放前夕粮霸哄抬粮价的情景记忆犹新。他们说，把啥撤了都别撤粮油店。只要国有粮店在，不涨价，压住台，哪个私营老板也不敢贸然涨价。
居民的担忧并非没有道理。
如果说，过去一段时间，当人们在集贸市场、大街小巷都可买到粮食，国有粮店显得可有可无的话，那么，近两个月出现的粮食市价骤涨，就显出了国有粮店的重要性。
出现粮食抢购现象，原因自然是信息误导，老百姓心理预期发生了变化。但不能否认，其大范围蔓延，与一些国有粮店跟着抬价销售，使居民的心理预期加剧也有关系。
政府下令，国有粮店实行挂牌降价敞开销售后，粮食市价迅速回落。分析这一戏剧性的变化过程，谁又能否认国有粮店在平抑粮价中起到了举足轻重的作用。北京天坛集贸市场一个米贩就坦然相告：“国有粮店降价了，我们只能跟着降，哪能有生意？”
粮食市场的变化提醒我们，粮食不同于一般商品，别的商品价格若被商贩抬上去，可以少买或不买，但粮食价格被抬上去，价格再高也得买；放任粮价上涨，必然会引起一系列商品跟着涨价，进而引发社会动荡，哪个国家对粮食都不是“放手不管”。所以，我国放开粮食经营和价格之后，国有粮食部门仍然应当成为粮食购销的主渠道，必须掌握足够的粮源。粮食操纵在私商手里，粮食市场难以稳定。粮食加工、批发也必须抓在国有粮食企业手中，否则难以平抑物价。国家要灵活地控制粮食市场，调控粮价，国有粮店不可少。总之，国有粮食系统要建立起从粮食收购、加工、批发，一直到零售的网络式的主渠道。
那么，作为国有粮店，为何今天放着堂堂正正的主渠道不“当”，偏要去其他行业闯荡？为何开展了综合经营仍见“亏损严重”？为弄清这个问题，记者来到北京市朝阳区粮食局系统。
朝阳区现有粮店２３８个，面积大的不到３００平方米，小的仅１００平方米左右，设施除了面袋、油桶，就是用了几十年的柜台；长期的分配供应型，使粮店地处背街僻巷；全局２４００名职工，退休人员就有近６００人，其中５００多名职工长期从事平价粮油的管理服务工作——登记、发票、写卡。
过去，市里每年拨给他们１８４６万元的费用补贴。去年５月粮价放开后，补贴全部取消，市里只拨给１２５万元的“转向费”。
这１２５万元“转向费”够干什么呢？朝阳区粮食局两位局长说，粮店由供应型变为经营型，就得改善经营设施，可是，即使添个柜台，装装门脸，每个粮店以５万元计，全局最少得１２００万元。无奈，去年全局上下开展综合经营，总算挣了６００多万元。可年终一算帐，全局的亏损仍有６００多万元。
还有历史挂帐问题。历年周转用的面袋、油桶，绝大多数已一分不值，但放开粮价后全部将其作价由粮店承担，仅此一项，全局就损失２３０万元。
一些政府行为也要粮店承担。如粮食关系的迁入迁出，无业人员副食补贴的发放，明知什么效益没有也得干。
前一阵子平抑市场粮价，北京市富强粉每公斤限价１．５６元。可粮店从面粉厂进价就是１．６２元，每卖一公斤干赔近两角钱。
企业的外部环境同样不很宽松。朝外大街粮管所属３８个粮店，朝外大街改造一下子“改”掉了８个，这些被“改”粮店职工全要粮食系统消化。粮管所、有关粮店多方想法，东拼西凑３８万元在体南粮店辟出地方开了家饭馆，总算消化了被“改”粮店２０多名职工，可稍有盈利，方方面面就来伸手，仅一家开口就要收５万元的污水排放费……张志信所长说，现在粮食部门不设法挣钱不行，可挣了也是白挣。
至于粮食系统加工的饲料，质量上乘却设备开工不足，而地方政府又以优惠政策扶持农牧口新上饲料加工厂；大众化食品经营一向是粮食系统的“强项”，现在却被个体、机关单位食堂不交费、不上税的经营冲击得日子难过……
粮食企业应当成为主渠道，这是许多人的共识，但是粮食企业作为企业如何处理经营性业务与政策性业务的关系，如何给它们创造担负起主渠道任务的必要条件，确是需要认真研究解决的问题。