拉美经济重新看好 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

拉美经济重新看好
张森根
在西方发达国家经济连年不景气的情况下，1993年拉美经济继续呈好转趋势，全地区年增长率可望达到3．2％，是连续增长的第三个年头。目前国际金融机构和西方大企业重新看好拉美，认为拉美已从80年代的“失去的10年”走向90年代的“有希望的10年”。拉美地区已成为继东亚之后世界上第二个经济活跃地区。
1993年拉美多数国家继续保持在经济振兴中力求稳定增长的势头。约有14个拉美国家的经济增长率在3％以上，其中阿根廷和智利超过5％。多年负增长的巴西和秘鲁，今年出现了初步恢复的迹象。巴西经济在连续3年衰退之后，从1993年上半年起有较大改善，年经济增长率达4．5％。秘鲁由于藤森政府的有力治理，宏观经济形势日趋稳定，年增长率达6．5％。
拉美经济形势趋于稳定的另一个重要标志是高通货膨胀得到控制。80年代末，一些拉美国家的年通胀率高达三四位数。但自1992年起，大多数拉美国家的物价已相对稳定，上涨率下降到20％以下，如不包括巴西，全地区消费物价指数上涨率为22％，1993年为19％，大多数国家低于15％，继续呈现下降趋势。恶性通货膨胀已困扰阿根廷多年，由于治理措施得当，1993年的通胀率仅为7．4％。另两个高通胀国家秘鲁和尼加拉瓜，1993年分别降至48％和32％。此外，乌拉圭和厄瓜多尔等国在克服通货膨胀方面也有新的进展。在这方面，巴西仍是问题比较严重的国家，由于国内政局的影响，巴西政府稳定宏观经济的措施还不够得力，至今未摆脱高通货膨胀的局面。
由于拉美金融制度朝着稳定、健康的方向发展，1993年流入拉美的净资金超过500亿美元。从1991年起，近3年拉美共吸收约1500亿美元的外部资金，严重的金融形势得到扭转。流入的资金，主要是外国私人投资和证券投资。此外，美国和欧洲的投资者积极参与拉美国营企业私有化进程。
与此同时，困扰拉美经济多年的外债问题在去年进一步缓解，拉美两大主要债务国阿根廷和巴西于1993年上半年和下半年分别同债权银行达成了减债和重新安排还债计划的协议。秘鲁和多米尼加共和国也同债权银行达成了类似协议。1993年是“布雷迪计划”实施以来取得最重大收获的一年。随着国际利率的降低，1993年拉美地区支付的外债利息与出口商品和劳务的比例，从1992年的19％降为18％。尽管1993年本地区的债务总额有所增加，但由于拉美主要债务国几乎都重新安排了债务的偿还期，因此，债务对各国宏观经济的直接威胁已不复存在。
这几年拉美经济上的进步，主要得益于它们自身进行深入的调整与改革，在克服经济痼疾上取得明显成效。在智利、墨西哥和阿根廷等国，调整与改革触及到各个领域和部门。贸易开放、企业私营化、加强市场调控机制成为这些国家不可逆转的发展趋势。到1993年，作为贸易开放的必要条件，拉美国家的关税平均税率已大为下降。在金融改革中，拉美国家陆续放松了对利率的控制，取消了行政部门审批贷款的特权，制订了符合国际规则的现代银行法，大力发展证券市场。这些措施，使拉美金融制度进一步向国际金融制度靠拢，从而有力地改善了投资环境。
当前拉美经济发展中还存在不少难题。一些国家在经济调整与改革中，往往把市场原则置于绝对优先地位，对国家与社会的整体和长远利益难于兼顾。还有不少国家在推动经济增长的过程中，进口猛增，造成大量逆差。此外，失业问题也相当突出。
尽管如此，拉美国家在稳定中力求增长的势头仍将继续保持下去。由于80年代的惨痛教训，拉美各国仍将以经济稳定为第一目标，不会再单纯地追求增长，因此今后几年拉美经济的增长速度仍不会过高。拉美面临的严峻外部环境，在1994年有可能改善。西方国家经济将逐步走出谷底。美国经济正在复苏。乌拉圭回合谈判的结束为拉美出口初级产品带来有利影响。拉美各国治理经济的能力不断提高。拉美各国正努力在国家干预与市场机制、保护与开放、公平与效率之间寻求最佳的平衡点。如果巴西经济有进一步的改善，90年代拉美经济持续稳定增长的前景看好。