南非四方会谈的因由 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　南非四方会谈的因由
温宪
４月８日，南非总统德克勒克、非国大主席曼德拉、因卡塔自由党领导人布特莱齐和祖鲁族大酋长祖韦利蒂尼举行了７小时的秘密高级会晤。会谈未能在说服因卡塔自由党参加即将举行的南非全民大选这一关键问题上取得成果。但四方同意成立一个联合工作小组继续寻求解决分歧的途径，并商定将再次举行会晤。
四方会谈是在南非有史以来第一次全民大选即将举行前暴力冲突再次升级的严峻形势下举行的。南非四方会谈的本意是立即制止再次升级的暴力冲突，以保证大选的顺利进行。
人们知道，南非广大黑人在长达３４２年的白人种族主义统治下曾饱经苦难。如今，南非的历史即将翻开新的一页。在此历史转折关头，主要发生在两大黑人组织之间的暴力冲突却一再升级，表现在非国大和因卡塔自由党支持者之间矛盾的激化成为南非和平进程中的新障碍。
非国大是一个已有８２年历史的黑人解放组织，其成员多为南非第二大黑人部族的科萨人。因卡塔自由党成立于１９９０年７月，其根源可追溯到１９２２年。当时的祖鲁国王所罗门·卡蒂尼祖鲁发起了一个被称为“因卡塔·卡祖鲁”的文化运动组织，旨在保护祖鲁族黑人的文化遗产。１９７５年，在当时的夸祖鲁“黑人家园”首席部长布特莱齐发起下，这一文化运动组织转变并改称为“因卡塔”的政治组织，其成员多为祖鲁族人。祖鲁族是南非黑人第一大部族，在历史上有着反抗白人殖民者侵略扩张的光荣传统。恩格斯曾高度赞扬在反抗英国殖民者的战争中，祖鲁人“曾做出了任何欧洲军队都不能做到的事情。”
在７０和８０年代，同样持反对种族隔离制度立场的非国大和因卡塔在斗争方式上有着很大不同。作为夸祖鲁“黑人家园”的首席部长，布特莱齐虽然对南非政权持批评态度，但始终强调要在当局所允许的范围内从事“非暴力斗争”。非国大则认为，“黑人家园”是南非政权实行种族隔离、对黑人“分而治之”的产物，“黑人家园”上层人物与南非当局有着不言自明的合作关系。在反对白人统治的斗争中，非国大采取了包括武装斗争在内的更为坚决的立场。南非政治改革进程开始以来，作为黑人解放运动主导力量的非国大成为与南非政府进行制宪谈判的主要对手。而相形之下，因卡塔自由党的政治地位有所下降。非国大刚刚恢复合法地位以后，布特莱齐曾几次提出与曼德拉举行协调双方立场的会谈，但未能实现，客观上影响了两大黑人组织间的和解。在新的历史形势下，非国大与因卡塔自由党之间的积怨未能以和平的方式协商解决，在制宪谈判过程中又因彼此立场的不同增添着新的矛盾。在４年多的民主进程中，每当涉及各方在新南非中政治地位和利益分配的谈判陷于僵局时，暴力冲突便如影随形般地再次升级。加之南非当局内所谓“第三种力量”的极右势力不断以向因卡塔自由党秘密拨款等形式插手和挑动暴力冲突，以借此削弱非国大的政治力量，致使暴力冲突一直是民主进程中剪不断、理还乱的重大障碍。
现在，非国大与因卡塔自由党之间的最大分歧是在新南非的政治版图上是否建立“独立的祖鲁王国”。７０年代曾反对夸祖鲁“黑人家园”从南非“独立”，并主张“非暴力斗争”的布特莱齐现在力主建立这一独立王国。因卡塔自由党还为此与白人极右势力等结为与非国大、南非政府抗衡的“自由联盟”。透过因卡塔自由党所持的这种立场来看，其实质仍是“利益”二字。很明显，如果因卡塔自由党这一要求得以实现，即使非国大在大选后的新政府中占主导地位，也无碍于原夸祖鲁“黑人家园”已有的既得利益。非国大虽已在实行地方高度自治的问题上做出了重大让步，但不同意建立独立的祖鲁王国。因卡塔自由党至今仍以抵制大选迫使非国大和南非政府就此让步。德克勒克、曼德拉和独立的选举委员会最近均已重申大选将如期举行。在大选日期日益逼近的时刻，有关各方正加紧寻求这一重大分歧的妥善解决。