畜禽要兴旺防疫离不了 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　畜禽要兴旺防疫离不了
本报记者李晋鸿
畜禽疫病是指畜禽所患的流行性强、对畜禽群体危害严重的传染性疾病，常见的有猪瘟、鸡新城疫（鸡瘟）等。还有一些人畜共患的疾病，如血吸虫病、狂犬病。像猪瘟、鸡瘟、牛瘟等病毒性传染病，畜禽一旦感染便无法治疗，导致禽畜大量死亡。据史料记载，１９３２年我国青海玉树地区牛瘟大流行死亡牛２０余万头；１９３９年至１９４２年的又一次牛瘟流行，死亡牛百余万头……
对于畜禽疫病，国内外通用的最主要、最有效的措施是免疫注射。此外还要对畜禽进行检疫、监测、驱虫、治疗；对病畜禽进行隔离，对疫区进行封锁；对染病畜禽无害化处理等等。免疫密度一般要求在９５％以上。要保证如此庞大的工作量的完成，必须有一支专门的队伍，还要有充足稳定的经费。
我国政府历来重视畜禽防疫工作。１９９０年以前全国的畜禽疫情总体上呈下降趋势。但是从１９９０年开始回升，到了１９９３年，已面临——
　　“兵临城下”的形势
据农业部畜牧兽医司的同志介绍，像河南封丘县读者向人民日报反映的畜禽防疫工作削弱情况，各地普遍存在。１９９３年初到８月份，陕西省畜禽疫病抬头，发病畜禽达１１２１４８头（只）。神木、山阳、佛坪等县因猪瘟流行，死猪２万余头；关中地区患传染性法氏囊病、鸡马立克氏病、鸡新城疫等病的鸡达１０万余只，死亡３万只……
猪瘟、副伤寒、水肿病等生猪疫病１９９３年在湖南省局部地区广为流行，被控制多年的气肿疽又在桑植、永顺、怀化等近２０个县发生。当年７月份这些地区生猪死亡率为５．６７％，家禽死亡率为２８．５％，分别比同年４月份上升了２．６２％和１０．３％，其中生猪死亡率比１９９１年同期上升了３．８４％。
那么，为什么一直比较稳定的疫情近年来发生如此大的回升呢？最主要的原因是——
　　　　防疫苦唱“空城计”
近年来，一些地方在机构改革中，盲目将防疫部门“断奶”、“脱钩”。防疫机构有的被撤销，有的被合并，人员减少，致使许多地方防疫工作无人过问，甚至处于瘫痪状态。记者曾在去年年末分别向河北、河南、安徽３个省的畜牧兽医总站了解当地疫情，这些站的负责同志只能说个大概，具体数字几乎没有。河北站的同志说，往年基本上能掌握情况，但１９９３年只有一部分地方上报畜禽疫情，因此全面的情况无法汇总。省里如此，农业部掌握的情况更是有限。农业部畜牧兽医司防治处的同志说：“许多基层站电话撤了；有的地方虽有电话却没人接，我们下乡经常找不到防疫员。１９９３年的疫情只有不到２／３的省报上来。”
畜禽防疫队伍之所以出现“网破、线断、人散”局面，经费严重不足是个主要原因。我国从５０年代开始就实施家畜家禽预防注射制度，基本费用由国家承担，乡镇兽医站人员的工资主要由社队承担。４０年来，这一制度取得了明显的成效。改革开放以来，我国的畜禽饲养量成倍增长，疫苗不断提价，但国家划拨的防疫经费却没有相应增加。按现行疫苗价格计算，仅猪瘟、鸡新城疫两种病，每年就需要疫苗费３．４亿元，而国家的拨款，却相差甚远。
家畜家禽防疫工作的重点在乡村。这两级防疫人员的报酬原来是社队记工分，后来是靠收费解决的。可是，在许多地方，该收的钱收不上来。湖北某县１９９２年应收防疫费１８万元，但只收到３万元；四川省许多防疫员１９９３年８月份还未领到１９９２年的工资；内蒙古约有１／３的防疫费收不上来。有的基层防疫人员泄气地说：“辛辛苦苦搞防疫，年终收费却像讨饭一样。”
上述问题直接导致了畜禽免疫密度大幅度降低。以湖南省为例，１９９３年春季畜禽免疫总头（只）数比上年下降９．７％，其中猪瘟免疫密度降低６．２４％，绝对头数减少５．３４％；鸡瘟免疫只数比去年减少１３．７％，密度下降２０％。据岳阳、邵阳、大庸、怀化等６个地（市）统计，免疫空白乡竟有１０１个。如此严重的情况，警告我们——
　　　　控制疫情刻不容缓
我国畜禽生产在国民经济中占有重要的地位。防疫是发展畜牧业、保护人民身体健康的重要保障，是政府行为。可以说，没有防疫就不可能有兴旺的畜牧业。面对当前畜禽防疫的严峻形势，如不尽快采取有效措施，则有可能使疫病防治工作进一步失控，造成疫病暴发流行，给畜牧业生产带来不可估量的损失，同时影响人民身体的健康。