管好药价　造福人民——写在“药价为什么这么贵”系列报道结束之际 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　管好药价　造福人民
——写在“药价为什么这么贵”系列报道结束之际
本报评论员
最近一段时间，本报相继推出了“药价为什么这么贵”系列报道７篇（最后一篇见今日本报二版）。这一组报道，就药价上涨的原因做了调查追踪，对如何加强药价管理、如何改革药价管理体制进行了探讨。
和十多年前相比，药价确实高了，有的药价格上涨了一倍乃至多倍。从总体上说，市场经济条件下，药品价格也和其它商品价格一样，受价值规律作用，不会固定不变。应该说，药品价格出现一定程度的上涨是正常的。
但是，当前药价贵，除了有合理的因素如成本上升等，关键是不合理的因素比较突出，如大处方、高回扣等。医疗单位靠多卖药来养活自己，为了增加收入，一些医院出现了没病也开药、小病多开药的大处方现象，加剧了药价上涨。在药品生产、流通、销售过程中出现的回扣风，是不正常竞争的表现。回扣加重了企业和患者的负担，推动药价上涨，助长腐败。对大处方、高回扣不能听之任之，有关部门应加强对生产、流通企业和医疗卫生单位的管理、监督，减少大处方，刹住回扣风。
药价不合理上涨的深层原因在于现行的医疗卫生管理体制、药品价格管理体制不很适应市场经济的要求。比如大处方现象就与现行的以药养医机制有着密切的关系。对不同企业的药价管理政策的不平等，对国有企业药品定价管得过多、政府定价为主，对药品市场价格监控不够有效，一方面导致药价难以及时反映市场供求状况和生产成本，一方面又导致药价不合理上涨。要从根本上解决药价问题，就要改革计划经济体制下形成的药品及其价格管理体制。
解决药价不合理上涨问题，除了减少大处方、刹住回扣风外，加强药品价格的宏观调控，管好新药价格、三资企业生产的药品和进口药价格，制止药品生产流通中的暴利和不公平竞争现象不失为一种现实的选择。从长远看，要按照社会主义市场经济体制的要求，深化药价管理体制改革。有的药品价格应适当放开，有的药品价格应更好地管住，逐步建立以市场形成价格为主的药品价格形成机制；改革以药养医机制，将医和药两业分开，实行处方药和非处方药分类管理，建立统一的药品管理机构，理顺我国的药品管理体制。
药品是直接关系到广大人民群众身体健康的特殊商品。药价稳定与否关系到广大人民群众的切身利益，关系到党和政府在人民群众中的声誉以至国家的政治稳定，经济发展。药价问题、药品管理问题早已引起了党中央、国务院的高度重视。各地区、各部门特别是物价管理部门、行业主管部门要密切合作，管好药价，造福人民。