义乌书记谈“空壳市场” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　义乌书记谈“空壳市场”
严元俭
浙江义乌市小商品市场办得早、办得多，特兴旺，１９９４年销售额达到１０２亿元，比上年翻了一番。然而有的地方虽然办市场的积极性不小，但办起来的市场中却有不少成了“空壳”。这是什么原因呢？笔者特地请教了义乌市委书记严高文。
严高文说：先要弄清楚什么是“空壳市场”。“空壳市场”这个词在以前出版的词典上是查不到的，就我理解，一般是指较大的贸易场所建好后，没有人或很少有人在那里进行交易，以致整座贸易场所关门，或绝大多数摊位空着，显得冷冷清清。
那么，那些地方的“空壳市场”是怎么形成的呢？严高文说：各地情况不同，成因往往也不一样。但不管什么原因，我相信热心建市场者的大多数，是出于发展当地经济的良好愿望。因为，经济发展相对滞后的地方，往往想通过建市场把工业农业商业带起来；而经济发展较快的地方呢，也想通过多办市场使经济再上新台阶。
对于“搞市场经济就要多办市场”这样一种认识，严高文讲了自己的看法。他说：“搞市场经济就要多办市场”，这话一般来说是对的。城市、城市，就是要既有城又有市，哪能有城无市或城大市小呢？在客流量大而贸易场所小的特定条件下，当然应该多办市场。义乌就是这样。客流量多了，经营者多了，原有的摊位不够用，于是再建市场。一代接一代地建，现在已经是第四代市场了。
严高文说：但是，如果把社会主义市场经济的“市场”，狭隘地理解为只是商品贸易场所，那就错了。这样容易导致离开实际需求滥建商品贸易、物资交流场所，这是某些地方出现“空壳市场”的思想根源之一。
义乌市的近几任领导，都是办市场的行家，对办市场中的许多问题都有深入的研究。严高文说：是先兴市后办场，还是先办场后兴市？顺序不一样，效果往往也不相同。义乌是先兴市后办场，即先吸引客商到义乌摆摊经商，形成街头市场、露天市场后，再由政府建起具有各种必要设施的贸易场所，然后将街头巷尾的摊位分类集中到里边去经营。这样，建一个市场，满一个市场，无“空壳”之忧。至于先建场后兴市的做法，不少地方也是成功的，但确有一些地方难遂心愿，苦心建成的市场成了“空壳”。
出了“空壳”市场怎么办呢？严高文说：如果撒手不管，“空壳”还是“空壳”，不仅当初建市场的大笔资金被沉淀，而且在声誉上也是个损失。因此，出现“空壳”市场后不必丧失信心，可以采取多种手段将市场救活。我想，至少可以下这些功夫：一是在政策上吸引、扶持经营者。例如可用优惠的地方税收给予优惠，可以减免的收费项目给予减免，这样，让人有利可图，经营者就会对你那个市场感兴趣。二是培养典型，宣传典型。“头雁高飞群雁跟”，一带三，三带九，市场就会逐步兴旺。三是各方面的优质服务要跟上。如治安、运输、银行、邮电通讯等等，缺一不可。各种服务还得优质，不然，经营者一旦感到在此经商不安全、不方便，必无心久留。再则，必要时可行政干预。例如，去年义乌新建了７５００个摊位的市场，有些客户，老市场挤不下了还去挤，就是不愿进新市场，怎么办？我们就是实施必要的行政干预。对小商品实行分类，凡是分到新市场的类别，一律进新市场经营。为了带出一大批新经营户，还硬性规定，老经营户的摊位要与新经营户的摊位相邻。这样，新建市场很快繁华了起来。