利害攸关　各有盘算 [复制链接]

第7版(国际专版)
专栏：专家笔谈美日汽车争端

　　利害攸关　各有盘算
新华社世界形势研究室研究员杨元华
经过近两年的反复较量，美国和日本终于在六月二十八日就解决两国汽车贸易争端的问题达成协议，避免了一场可能爆发的贸易战，防止了对刚成立半年的世界贸易组织体制的冲击。
美日两国在贸易上的纠纷和摩擦由来已久。而汽车贸易争端是当前双方经贸关系紧张的主要方面。去年，美国对日贸易逆差六百五十六亿美元中，仅汽车贸易逆差就达三百七十亿美元。日本在限制外国产品进入本国市场方面设置种种障碍，是美国在经济领域推行全球战略一大难点，因而打开日本市场，自然是美国经贸战略的一个重点。
冷战结束后，世界各国都把更多的注意力转向发展经济，经济逐渐成为国际事务中的核心问题，相互关系随着经济实力对比消失而在发生深刻的变化，美日两国争夺经济主导权的斗争变得更加激烈。从一九九三年十月开始，美日就汽车贸易问题举行谈判。美国要求日本在开放汽车市场方面订出“数值指标”，作出购买美国汽车及零配件的数量和金额的承诺，而日本一直反对“数值指标”。由于双方各执己见，谈判犹如聋子对话。今年五月谈判宣告破裂后，美国采取高压手段，引用国内贸易法的“超级三○一条款”，宣布如果在六月二十八日前双方达不成协议，美国将对日本实行制裁，对日本十三个型号的豪华轿车征收高达百分之百的惩罚性关税，总额达五十九亿美元。双方骤然紧张的关系和剑拔弩张的态势成为世界各国关注的焦点之一。
美日贸易战一触即发，但是美日也担心这种势头会直接影响双方的战略同盟关系。因此，还是力求达成妥协，并有妥协后再斗争的趋势。这一过程中，谈判级别不断提高，到六月二十六日，谈判升至部长级，由美国贸易代表坎特和日本通产大臣桥本参与谈判，经过激烈的讨价还价，双方在六月二十八日这一限期的下午达成了协议。
美日汽车贸易争端实质上是美日激烈争夺市场的一次实力较量，也是美日两国经贸利益矛盾上升、分歧扩大的表现。目前美日之间斗争和妥协交替使用的更重要因素是出于政治方面的考虑：一、今明两年两国都将举行大选，不能因汽车争端闹得不可开交而损害本国政府在国内外的地位和声誉。二、当前“经济国际化和全球大市场”的出现和发展，使美日经济关系呈现既合作又竞争的局面，长期经济摩擦和冲突，不仅对“确保美国经济安全”和振兴日本经济不利，而且还会影响到盟国间的战略关系。日本当前经济停滞，政局不稳，需要在处理大国关系方面稳定关系。而美国目前正面临来自各地区的挑战，增强美日合作，有利于在欧洲和其它地区争夺主导权。