用《条例》规范领导班子组织建设 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：党建纵横谈

　　用《条例》规范领导班子组织建设
罗海藩
党的十四届四中全会把大力培养和选拔德才兼备的领导干部作为一项战略任务，郑重地向全党提出来。最近党中央又下发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》），可以说这是十多年来干部选拔任用制度改革的结晶，是党的干部选拔工作优良传统与新鲜经验相结合的硕果。我们要深刻认识贯彻《条例》对于加强党的建设特别是各级领导班子组织建设的重要意义，增强以《条例》为规范加强领导班子组织建设的自觉性。
从我们党的宗旨看，党能不能做到选贤任能，是能否成为卓有成效地为人民服务的党的关键。我们党取得执政地位以后，获得了更好地为人民服务的条件，也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。因此，如何使执政的党成为卓有成效地为人民服务的党，是党面临的新的考验。在所有可能影响到党履行宗旨的因素中，干部制度是至关重要的因素。党只有坚持选贤任能的干部制度，坚决地、不断地把那些能够把党的根本宗旨、优良作风和群众路线落实到实际行动中去、并取得实绩、为群众所公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，以替代那些相形见绌的分子甚至腐败分子，才能做到以突出的政绩造福于民，以良好的政风取信于民，以对人民利益的无比忠诚来维护和坚持党的执政地位。从这个意义上说，《条例》明确规定选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体的要求，是极为重要的，我们应把这一规定作为选拔任用领导干部、配备领导班子的指导思想来加以遵循。
从新的历史条件和时代对领导班子的要求看，选准选好新进领导班子的成员，是建设一个好的领导班子的基础。领导班子建设，组织建设是基础，这就是把人选准选好。要看到，时代的发展对领导班子的建设提出了更高的要求。作为实施党和国家领导的县以上领导班子，既要善于抓住机遇，发展自己，在国际竞争和较量中掌握主动权，又要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，保持党和国家的长治久安，不断把改革开放和现代化建设事业推向前进。而人选不好，一切都无从谈起，而且还可能把原来老班子的好的形象破坏掉。现在，《条例》重申了十四大党章提出的党政领导干部必须具备的六项基本条件，以及十四届四中全会决定对高级干部的五项要求，并提出了提拔任职的七项基本资格，这就把干部“四化”方针和德才兼备的原则具体化了，为我们选拔任用干部提供了可操作的基本依据，是把新进领导班子的成员选准选好的制度保证。
从党的事业的长远需要看，形成干练而充满活力的领导层，是坚持党的基本路线一百年不动摇的组织保证。我们党的奋斗目标决定了它所从事的社会主义、共产主义事业不是几代人能够完成的，必须靠一代又一代人目标一致的不懈努力。因此，党和国家领导机构中的新老干部合作与交替，不仅是年龄上接茬的需要，也是党的路线和传统一以贯之地继承下去的需要。《条例》把干部的身体条件作为提拔任职的必备资格，并规定特别优秀的中青年干部可以破格提拔；把实绩而不是资历作为提拔的主要依据，这就有利于把优秀年轻干部选拔上来。
（作者为中共湖南省委常委、组织部长）