高产穷县的变迁 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：地方经济

　　高产穷县的变迁
钟万民宋华黄志军
在湖南的东南部，有个２８万人口的安仁县。７０年代，这个县曾因农业高产出名；前些年，这个县也因经济滞后、财政贫困出了名。１９９１年，全县财政收入人均仅３１．５元，居全省倒数第二位，是个典型的农业高产穷县。
１９９２年以来，农业总产值实现了超常规增长，１９９４年农业总产值（按１９９０年不变价）达３８８６７万元，比１９９３年增长２５．３％；比全国发展速度高２１．８个百分点；比全省高出１７．５个百分点。全县财政收入１９９４年达到３６５５万元，比１９９１年增加２４６１万元，人均近１００元。全县农民人均纯收入从１９９２年的４０９元，提高到了１９９４年的９１６元。
那么，安仁县是如何迅速甩掉“高产穷县”的帽子，由穷变富的？县长樊甲生说：“安仁地上无资源，地下少矿藏，工业基础薄弱。但我们有农业高产的经验，始终不渝地念好‘农’字经，做好‘农’字文章，就是我们的选择。”的确，安仁县由穷到富，全做在“农”字文章上：
——抓农村产业结构调整。１９９２年以来，全县着力抓了两件事：一是调整了种植业内部结构。在稳定发展粮食作物生产的基础上，以市场为导向，大力发展“三叶”（茶叶、桑叶、烟叶）、“三果”（万寿果、油桐果、小水果）、“三特”（特种水产、特种稻米、特种药材）为主的高效益、高附加值的多种经营。１９９４年全县粮食总产达２亿余公斤，比１９９３年增长４．３％；多种经营产值达２４０８万元，比１９９３年增长２８．３％。二是调整了养殖业内部结构。在抓好生猪、家禽等传统养殖业的同时，发展水产养殖２万多亩，还发展了蛇、鹌鹑等特种养殖。１９９４年全县畜牧业产值（按不变价）比上年增长１０４．９％，渔业产值比上年增长２９．９％。
——抓高效农业发展。近两年安仁县发展了特优米１１．５万亩，茶叶１．２万亩，桑叶０．５万亩，西瓜１万余亩，小水果、万寿果、药材等６万余亩。１９９４年高效农业产值达１９８００万元，比上年增长３０．４％。
——抓农业规模经营和集约经营。卖粮一度是安仁县的大难题，曾严重影响农民的收入。１９９２年以来，县委、县政府为解这一难题，鼓励引导农民发展了大米加工厂１６７家。１９９４年全县加工销售大米２．３４亿公斤，产值达５亿元。全县还涌现出养猪万头村１５个、千头场８个、百头户２４３８个。养猪业的发展，有效地带动了饲料加工业、生猪系列产品加工业和运输服务业等行业的发展。