李岚清在深圳口岸管理体制试点会议上提出建设国际一流口岸 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　李岚清在深圳口岸管理体制试点会议上提出
建设国际一流口岸
据新华社广州７月３１日电（记者杨广增、何广怀）中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清日前在深圳口岸管理体制改革试点工作会议上指出，我国现行的口岸管理体制已到了非改革不可的地步，要通过深圳口岸管理体制改革试点，为全国提供经验，使口岸管理体制更加完善和科学化，把我国口岸建设成国际第一流的口岸，进一步完善我国的投资环境，推动我国经济特别是对外开放的健康发展。
李岚清说，改革开放以来，国家花了大量资金用于港口、机场、铁路、公路等基础设施建设，在硬件方面有了很大的改善，港口吞吐能力在世界上名列前茅，在口岸管理方面也有不少进步。但与发达国家和地区相比，在体制和管理等方面仍有较大的差距。在口岸查验方面，一方面存在着重复检验、重复收费、环节多、手续繁、效率低等问题，另一方面由于体制不尽合理，方法不够科学，再加上人员素质等方面的原因，也产生不少漏洞和问题。这些都直接影响了我们在国际市场上的竞争能力，影响了口岸设施作用和效益的充分发挥。为了尽快改变这种局面，国务院决定先在深圳进行口岸改革试点，取得经验后，再逐步推广。
李岚清说，口岸改革既是关系到我国社会主义市场经济能否健康、有序地发展的大事，也是关系到特区能否增创新优势和新的发展的大事。因此，要对口岸改革的重大意义有足够的认识，要对口岸改革有一个积极的态度，要积极主动地参与改革，而不是被动地去适应改革。在口岸改革方案的贯彻实施过程中，既要解放思想、实事求是，又要把学习国外的先进经验与中国的国情相结合。
关于口岸改革试点中的几个问题，李岚清指出，水、陆、空口岸通道，边防管人、海关管物，卫检、动植检不在查验通道上设点，但要加强后续监管，监管工作要有效维护国家利益，又要提高效率，方便进出。有关查验单位要实行“收支两条线”，要采取切实有效的措施解决口岸重复检验、重复收费的问题。口岸的收费要合理，项目要简化，由国家口岸办、国家物价部门将口岸收费科目和标准统一对外公布。
李岚清指出，口岸检查检验人员的素质高低，直接关系到执法的公正严明和服务质量的好坏。因此，一要认真抓人员培训，提高素质；二要抓建立健全制约机制，要搞好廉政建设和制度建设。
李岚清强调指出，在口岸改革试点过程中，可能出现这样、那样的问题，但即使出了一些问题，也不能因噎废食，要及时总结经验教训，使这项改革更趋完善，决不允许出一点问题就倒退。深圳的口岸管理体制改革，国务院是下了决心的，一定要一抓到底，不达到国际一流口岸的标准誓不罢休。鉴于这项改革对更好地发挥深圳特区作用，增创特区的新优势，促进特区的进一步发展，保持香港的繁荣稳定都有重要意义；也鉴于这项改革试点是对全国口岸管理工作的一个推动，因此，广东省、深圳市及口岸各部门都要以国家利益为重，齐心协力，共同把口岸管理体制改革工作抓紧抓好。