转换思路找出路　增棉增效增收入 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　转换思路找出路　增棉增效增收入
魏学平
棉花是国家的战略物资，山东陵县历史上就是有名的产棉大县。前几年，由于种棉花比较效益低，棉农不愿种，陵县棉花生产大滑坡。怎样才能既确保棉田种植面积，又能使农民增加收入，做到国家与棉农两个利益兼顾，这是一个亟待解决的课题。我们县委、县政府紧密结合本地实际，积极探索棉区增棉、棉田增效、棉农增收的新路子，收到了显著成效。１９９４年，陵县棉田比１９９３年增加６万亩，皮棉产量增加８万担，农民人均收入也上了一个新台阶。
　　　　发展冬季农业是解决棉区困扰的科学选择
农业是社会效益高而经济效益低的风险产业，而在农业中，植棉的比较效益则更低。据了解，按现在平均亩产１７０公斤籽棉计算，植棉每亩收益只有９００多元；而一年种植小麦、玉米两季粮食作物每亩收入可达１４００元。如果种植棉花与种植瓜果菜等作物比较，其经济效益的差距在一倍乃至数倍以上。在市场经济条件下，农民作为生产的主体已经有了生产经营自主权，他们的生产经营活动是按“利润最大化”原则来安排的。因此，棉农“改行”、棉田“搬家”，棉花生产滑坡在所难免。可是，国家经济建设急需棉花，作为一个产棉县的决策者，必须千方百计发展棉花生产，服从和确保国家利益；然而，作为一方守土有责的县委、县政府的领导人，又不能不考虑全县棉农利益的得失。我们如果忽视“利益驱动”这一客观规律的作用，单靠行政手段来扩大棉田面积，发展棉花生产，实践证明是难以奏效的。
要提高棉花比较效益，简单的做法：一是大幅度提高棉花的收购价格。可是，目前我国的棉花收购价格与国际市场价格基本持平或略高，我国纺织工业的现状又难以消化棉花价格进一步提高而增加的工业成本。显然，靠国家提高棉花的收购价格是不可能的。二是大幅度提高棉花的单位面积产量。但是，在现实生产力水平条件下，短时期内棉花单产也很难有大的突破。怎么办？县委认为，必须转换思路找出路。
在陵县传统的农业生产中，棉花生产的顺序为春种、夏管、秋收，一年之中有５个月的棉田基本处于闲置状态。１９９３年，陵县部分乡镇、村庄利用闲置的越冬棉田，发展以越冬蔬菜为主的冬季农业，使棉田的经济效益显著增加。县委、县政府及时肯定了他们的做法，认为这是解决国家增棉与农民增收这一矛盾的有效途径，因此，决定在全县逐步推广，重点是推广棉—麦—菜模式、棉—菜模式、棉花—牧草模式，效果很好。三种越冬作物种植模式均取得了显著的经济效益，获得了高于单种棉花１—３倍的高效益。由于种植的越冬作物能在棉花春播前收获，完全可以保证棉花的种植面积和产量。去冬今春，全县利用闲置的棉田种植越冬作物，增产粮食１万吨，增产蔬菜１０万吨，农民增收２．６亿元。如前孙镇农民在空闲棉田中间种大蒜１．５万亩，共收获蒜薹、蒜头２１５０万公斤，亩均收入１８５０元。官道孙乡去冬在棉田中种植甘蓝５０００亩，今年４月上中旬收获甘蓝１０００万公斤，亩均收入３０００元。实践充分证明，发展冬季农业的确是一条棉田增效、棉农增收的成功之路。
　　　　发展冬季农业有利于农村经济全面进步
冬季农业的提出与实践，对棉农增收的作用是显而易见的。同时，这一做法有利于棉区恢复、巩固、发展棉花生产，对促进棉区增棉，保证国家对棉花生产的需求具有显著作用。
一是扩大棉田面积。由于棉田越冬种植的作物大多是在次年４月棉花播种前就收获完毕，不存在挤占棉田的后顾之忧。如果选择适宜的品种，如棉农创造的棉—蒜、棉—圆葱等间作模式，还能大大减少棉花病虫害的发生，有利于棉花的前期生长。同时，过去由于棉花的比较效益低，棉农即使种棉也往往把棉田安排在瘠薄地、荒碱地、果树行中。推行冬季农业后，棉农受越冬种植的高效益吸引，不仅扩大了棉花种植面积，而且将土质较好、便于操作的耕地用于棉花种植。
二是增加棉田投入。冬季农业的发展增加了棉农的收入，因而也提高了棉农对棉田的投入能力。据调查，陵县实行冬季农业后，平均每亩地多施氮肥５０—１００公斤，磷肥５０公斤，圈肥２—３立方米，大大提高了土壤的肥力。
三是加速农业发展。实施棉田越冬种植，一方面充分利用了传统耕作方式下季节性闲置的土地资源，另一方面为冬春农闲季节大量闲置的劳动力资源提供了与劳动对象结合的机会，既提高了土地的综合产出率，又为转移农村的剩余劳动力找到新的途径。过去陵县每年冬闲期间都有４万多名精壮劳力外出打工，去冬实施大面积棉田越冬种植后，外出打工的１．５万多人回来搞冬季农业。同时冬季农业的发展还带动相关行业的发展。越冬种植作物优良品种的引进、供应，越冬种植生产资料的购销等，使农技、农资等部门增加了新的服务内容，拓宽了业务范围。越冬作物的销售又直接刺激了运输、包装、贮藏等服务行业的发展。陵县去冬今春新增３０００多辆机动三轮车、１０００多辆拖拉机、汽车搞运销，有５０００多农村劳动力加入了运销大军。
四是提高农民素质。陵县发展冬季农业两年来，农民学科技、用科技的积极性日益高涨，各种农民专业协会、研究会应运而生。目前，全县有近百个农民专业协会，拥有会员５０００多人；看报纸、听广播、互相交流科学技术，成为农村的一种新时尚。全县农村订阅各种报纸、杂志５万多份，平均每两户就有一份，其中５万多名农民已成了“致富明白人”。随着农民素质的提高，全县农村精神文明水平进入了一个新层次，过去冬春两闲季节屡禁不止的封建迷信、赌博酗酒等社会消极现象近于绝迹，比学习、比干劲、比致富本领的文明氛围正在形成。
事实说明：冬季农业虽然没有改变棉花比较效益低的状况，但是它通过种植结构的调整，使棉田由单一种植变成了一个综合利用的过程，达到了增棉、增效、增收的目的，合理地协调了国家与棉农的利益。我县１９９３年发展冬季农业以来，１９９４年皮棉总产量即由上年的１７万担上升到２５万担；今年全县棉花面积达到３０万亩，比上年增加８万亩。