从北京开始——《行动纲领》将推动世界妇女全面走向进步 [复制链接]

第2版(世妇会专页)
专栏：

　　从北京开始
——《行动纲领》将推动世界妇女全面走向进步
本报记者富子梅卢小飞
一个“新生儿”诞生了。
１９９５年９月１５日下午，当具有跨世纪意义的《北京宣言》和《行动纲领》在第四次世界妇女大会最后一次全会上获得通过的时候，全场响起经久不息的掌声，人们仿佛听到了全世界妇女发自内心的欢呼，欢呼声从北京国际会议中心传遍世界。
《行动纲领》是联合国的庄严承诺。其草案于今年３月在联合国妇女地位委员会第３９次会议上被批准呈交到北京大会。《纲领》回顾和评价了１９８５年第三次世界妇女大会通过的《到２０００年妇女进步前瞻性战略》（简称《内罗毕战略》）执行以来全球妇女事业在各方面的发展与进步。
第四次世妇会的大会发言和一般性辩论，描述出全球妇女的状况，人们清醒地看到，发展中国家的妇女依然在承受着巨大的贫困压力，全世界１３亿贫困人口中有７０％是妇女，全世界１／４的家庭由妇女支撑，其中非洲妇女的状况最为典型。在各国代表的发言中，帮助妇女摆脱贫困的呼声极为强烈。
在美国，妇女也比男人更有可能生活在贫困之中。根据１９９３年美国人口普查局的数字，共有１４．９％的妇女生活在贫困线以下，而男人生活在贫困线以下者只占９．７％。世界粮食计划署执行理事琳·贝尔蒂妮在大会上说：“世界上几乎每个社会场合，总是妇女采集食物、准备膳食、提供膳食服务。但是，妇女在一生中大部分时间内总是吃在最后。还有什么事情比我们创造一个妇女不再‘吃在最后’的世界更为正当、更为公正的呢？”
作为提高妇女地位和推动妇女运动的纲领性文件，《内罗毕战略》实施以来，全球妇女状况有了可喜的变化。然而，实现《内罗毕战略》所追求的“平等、发展、和平”的目标，是一个艰难而漫长的过程，２１世纪已向人们招手，时不我待，是各国政府和国际社会做出承诺的时候了。９月１５日上午，当挪威总理夫人在最后一天的总结发言中说到“我们用《行动纲领》来回答世界２０亿妇女的呼唤，我们这一代必须回答这个呼唤”时，台下报以热烈的欢呼。
无论是联合国会议上的百余场一般性辩论，还是怀柔非政府组织的３０００多场妇女论坛，目的只有一个：实现真正意义上的男女平等。
翻开《行动纲领》，人们惊喜而欣慰地看到，充分反映广大第三世界发展中国家妇女所面临的贫困、教育、保健、暴力、和平、经济参与等内容的章节被突出出来。在这样一个跨世纪的推动妇女乃至整个人类进步的纲领性文件中，发展中国家的声音成为主旋律。
《行动纲领》是妇女走向进步的蓝图。菲律宾代表团团长、参议员沙哈尼女士代表７７国集团发言时说：“工业化国家应首先对妇女发展给予更多的投入，遵守将他们国民生产总值的０．７％用于发展援助的承诺，同时，动员国际金融机构和其它双边、多边发展机构支持与《行动纲领》有关的经济和社会发展项目。”这一呼声在大会上被许多国家的代表重复着。
面对这种期待，世界银行行长９月１５日站在了讲台上。他承诺今后５年将拿出２０亿美元用于妇女发展，其中６０％将用于女童的教育。他说：“我们将致力于你们所争取的目标，因为妇女的发展最终会给社会带来好处。国际社会应当做出共同的承诺。”他的讲话引起热烈的反响，人们从中已经领悟到：《行动纲领》最重要的就是行动。人们将会在今后的岁月里更深刻地体会到它的深远意义，正如蒙盖拉夫人说的：“这是一次革命，它将给妇女运动带来前所未有的光明。”