俄罗斯的车臣危机 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：热点对话

　　俄罗斯的车臣危机
刘刚
编者的话：本版８月２３日首次开辟“热点对话”专栏后，受到广大读者的赞扬和肯定。我们计划每月３次，以对话形式解说当前重大国际事件和问题。文章力求侧重讲述事实，交代背景，通俗易懂。诚请广大读者同我们一起，不断为这个专栏出题目，想点子，提建议，把它办得受欢迎。今天刊出第三篇。
甲：从去年１２月１１日至今，车臣危机已持续了９个多月，俄罗斯与车臣打打谈谈，问题至今未能解决。您能否将车臣的情况和这场危机的缘由简单地谈一谈？
乙：车臣共和国是俄联邦８９个主体中的一个，面积约１．５万平方公里，人口不足１００万，多为信奉伊斯兰教的车臣族人。车臣盛产石油和天然气，首府格罗兹尼是俄罗斯通向外高加索铁路、公路线上的必由之路，地下是几条重要油气管道的交汇处。历史上车臣人与俄罗斯心存芥蒂。１９４４年苏联政府曾以维护“国家安全”为由将车臣人迁往中亚地区，１９５７年允许他们返回高加索。车臣人把这次迁移称为“灭绝种族”事件。１９９１年，“车臣全民族大会”领导人杜达耶夫利用苏联解体前的有利时机，推翻了车臣合法政府，宣布“车臣独立”，并当选国家总统。俄联邦政府一直不承认车臣主权地位及杜达耶夫总统的合法性。俄政府强调，车臣是俄联邦不可分割的一部分，坚决反对地方分离主义。１９９１年，叶利钦总统宣布在车臣实行“紧急状态”，并下令军队立即进驻车臣。但此举遇到车臣人的强烈反抗。稍后，苏联解体，俄罗斯忙于内政外交，无暇顾及车臣。１９９４年，俄罗斯社会逐渐稳定，车臣问题被再次提上议程。
甲：俄政府对车臣问题都采取了哪些政策？据说，当时俄政府曾想用“以车臣人制车臣人”的政策解决车臣问题？
乙：有过这种情况。历史上沙皇俄国曾与高加索国家交战数十年，代价巨大。考虑到这个背景及其他复杂情况，俄政府在很长一段时间没有直接派兵，而是采取扶植车臣反对派的办法。当时的反对派有前车臣政府总理马莫达耶夫领导的“人民信任政府”、还有“正义党”及得到莫斯科公开承认和支持的“临时委员会”。其中最有名的要算前俄议长哈斯布拉托夫。去年下半年，“临时委员会”曾联合其他反对派频频进攻杜达耶夫军队，并三次攻入首府格罗兹尼，但最后都被杜达耶夫武装赶了出来。
甲：这么说，是这种形势迫使俄政府再次决定直接出兵车臣的？
乙：对。叶利钦总统颁布命令，“采取一切措施取缔车臣非法武装集团”。去年１２月１１日，俄军进入车臣，与车臣武装发生正面冲突。从那时开始，车臣各派武装停止了相互攻击（不包括临时委员会），共同对俄军作战。目前，在车臣有三股武装力量：一、杜达耶夫武装；二、杜达耶夫的反对派；三、自称为车臣自由而战，但不服从任何人领导的散兵游勇。有些武装活动甚至扩展到车臣之外，例如，今年６月１４日杜达耶夫武装分子闯进俄联邦布琼诺夫斯克市，攻打政府大楼，占领银行、医院，抓获了１１００多名俄罗斯人质。俄军在解救人质的战斗中有１００多人被打死，人质中有９５人丧生。
甲：现代化的俄罗斯军队与车臣武装相比不知要强大多少倍，那么俄军为什么不能迅速赢得这场战争呢？
乙：俄政府有自己的难处。在国内，直接出兵车臣引起政界严重分歧，国防部两名副部长公开批评动用军队，一些高级将领违背进攻车臣的军令，甚至以辞职表示抗议。在国外，欧盟等西方大国都要求俄政府和平解决车臣问题，指责俄对车臣动武。此外，俄军是在自己的国土上作战，他们很难像对待外部敌人那样对待车臣武装。所以战场上出现胶着状态。
甲：车臣危机持续了这么久，它都带来了哪些影响？
乙：据俄罗斯官方有关人士估计，车臣战争中平民死亡人数约２．５万人；俄军丧生超过２０００人；车臣武装人员死亡人数在１万人左右。不少城市与村庄遭受严重损失，首府格罗兹尼成为废墟，生产完全陷入瘫痪。据报道，车臣战争造成的经济损失达１５５万亿卢布。车臣战争还使俄政界动荡不稳，９个月来两次改组政府，叶利钦总统的威信也因此下降。“车臣综合症”已体现在俄罗斯人的生活中。
甲：据说，俄车双方已签署了停战协议，但双方都没有完全履行其义务，那么影响车臣实现和平的障碍是什么呢？
乙：７月３０日俄车签署了停战协议。根据协议，双方应停止军事对抗：车臣武装交出武器；俄军撤出车臣。然而杜达耶夫不承认这一协议有效。他说，车臣任何时候都不会留在俄联邦的版图内。随后，他解除了车臣谈判代表团团长伊马耶夫的职务，并称他为“叛徒”。据报道，杜达耶夫最近下达一道“密令”，不允许车臣武装缴械。越来越多的车臣武装人员通过各种途径潜入格罗兹尼，准备“里应外合”夺取格城。俄军对车臣武装的行动亦寸步不让，在最近的武装冲突中，俄军甚至动用了空军和导弹部队。与此同时，俄政府再次强调对车臣拥有主权及维护国家领土完整的严正立场，并宣布杜达耶夫是联邦政府通缉的国家要犯，当局拒绝与其进行任何谈判。由此可见，双方矛盾尖锐。不过最近也传出消息说，俄军近日将公布从车臣全部撤军的时间表。这是不是车臣走向和平的曙光呢？现在还难说。
（附图片）
车臣地区示意图孙伟绘