钱其琛阐述我对亚太经合组织立场 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　钱其琛阐述我对亚太经合组织立场
本报大阪１１月１６日电记者张国成报道：中国副总理兼外长钱其琛今天在此间举行的亚太经济合作组织第七届部长级会议上发表了讲话。钱外长讲话的主要内容如下：
１９９５年是亚太地区经济持续高速增长的一年。本组织多数成员的经济抵御了金融及投资市场动荡所带来的巨大冲击，保持了高于世界平均水平的经济增长速度，促使区域合作进一步加强并走向多样化。
同时，我们也看到，新的保护主义加剧了贸易摩擦，使区域贸易环境变得难以预测，直接影响到多边贸易体制的正常发展。真正给本地区经济持续增长带来威胁的，仍然是众多的发展问题。大量低收入人口的存在，基础设施的不足以及生态环境的恶化，已成为制约这一地区经济发展的突出障碍。
在制定区域经济合作的远景方案时，应当正视这些现实问题，并谋求找到解决这些现实问题的办法。我们高兴地看到，执行《茂物宣言》的《行动议程》把贸易、投资自由化与经济技术合作摆在了同等重要的地位。这符合亚太地区多年来以市场为导向的发展经验，符合这个地区多样性的特点。从本质上讲，贸易与投资自由化要求市场的相互开放，经济技术合作则有利于成员间的优势互补。这两种手段如同“亚太经济大厦”的两根支柱，一个是为促进商品的自由流动开拓渠道，一个是为产生更多的物质财富创造条件。它们互为补充，缺一不可。
由于各成员发展水平不一，市场开放程度及现行体制不同，推进贸易与投资自由化特别需要体现一定的灵活性。如果单方面地追求加快贸易、投资自由化的速度，而不考虑到各个成员的具体情况，不允许各个成员有必要的灵活性，那就有可能导致某个成员或某个地区的经济发生危机，到头来对整个经济合作机制也会造成损害。这不是一种假设，而是实际上发生过的。
《行动议程》是各方就推动贸易与投资自由化进程达成的一种共识，应在自愿、单边的基础上逐步寻求共同领域，从易到难地向前推进。贸易与投资自由化并不仅仅意味着降低关税、减少贸易壁垒，它更需要努力创造一个稳定、良好的贸易环境，遵循公平、合理的贸易规则。非歧视原则可以确保各个成员从贸易投资自由化进程中公平受益，是亚太区域经济贸易合作的基础，应该贯穿于自由化全过程。
亚太地区成员间经济发展水平的巨大差异，决定了必须将经济技术合作置于《行动议程》的重要位置。加强区域经济技术合作不仅有利于减少和消除贫困、缩小经济差距，也为贸易和投资的自由化开辟了更加广阔的前景。亚太经济合作组织共２０亿人口，其中发展中成员人口逾１５亿。所谓“亚太世纪”，没有这１５亿人生活状况的根本改变是形不成的。要求发展中成员开放市场，必须帮助它们培育市场。否则，即使得到市场，也只是一时的。那无异于“杀鸡取卵”，缺乏商业远见。
亚太经济走过的道路表明，开展经济技术合作，离不开在公平互利基础上的资金与技术的合理流动。８０年代末，全区域的外国直接投资作为技术转让的中介，有效推动了经济的增长，并使区域内的产业结构趋于合理。这是经济技术合作的成功经验。亚太经济合作组织应发挥其独特作用，进一步推动产业合作，并考虑制定指导性的原则。
此外，开发本地区最为重要的人力资源，增加对基础设施的投入，以洁净技术保护我们赖以生存的环境，应成为亚太地区经济技术合作的优先领域。
亚太经济合作组织已走过６个年头，它正面临一个自身发展的关键时期。我们既需要《茂物宣言》为我们未来的合作确定长远目标，也需要《行动议程》为我们确定具体的行动计划。《行动议程》的特点是注重行动。中国从明年开始将实施的新的国民经济和社会发展五年计划和２０１０年远景规划，在许多方面是与区域经济合作进程一致的。可以相信，只要各成员尊重本地区的多样性特点，采取务实态度，加强平等协商和互利合作，我们的行动就一定会取得积极成果。