反映ＡＰＥＣ精神的七个关键词 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　反映ＡＰＥＣ精神的七个关键词
冯昭奎
亚太经合组织（ＡＰＥＣ）部长级会议１６日在大阪召开。人们希望这次会议能够对推动亚太经济合作发挥积极作用，也希望通过这次会议，对亚太经济合作的基本方针形成更明确的共识。
在人们围绕亚太经济合作的基本方针所展开的讨论中，可以发现以下几个词出现的频率很高，它们是：开放、渐进、自愿、协商、发展、互利与共同利益，我们或许可以把它们称作ＡＰＥＣ精神的７个关键词。
开放早在１９９１年，太平洋经济合作理事会第９届大会通过的《旧金山宣言》就提出了“开放的地区主义”，作为推进环太平洋经济合作的方针。亚太经合组织在同一年召开的汉城会议上接受了它。“开放的地区主义”是相对于“内向的地区主义”而言，而传统的地区经济联合（自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟）等，都带有不同程度的内向色彩。ＡＰＥＣ不仅要在内部相互开放，而且要对世界其它区域合作组织开放，惟此，才能够相互促进，共同发展。这一口号的提出，是向地区经济联合传统概念的挑战。
渐进关于ＡＰＥＣ实现贸易自由化的进程，美国、澳大利亚等发达国家持积极推进的态度。但实践越来越证明，在亚太这个充满多样化的地区，自由化需要一个较长的过程，需要一步一步地走，不可能一口吃成一个胖子。渐进方针的一个重要含义就是对“单一速度”的否定。比如，对发达国家与发展中国家的自由化采取“双速度”、双重时间表，对不同产品、不同领域或部门的自由化采取“多重速度”、多重时间表，都是渐进方针的体现。再者，对亚太地区内存在的一些次区域的经济合作组织采取承认的态度，把次区域经济合作看作是全区域经济合作的组成部分或走向更高级的全区域经济合作的一个阶段，也是符合渐进方针的。
自愿自愿原则就是，不搞强制性的规定。一些发展中国家不愿接受一种超越国家的权威机制和法律的约束，这是可以理解的。事实上，通过加强交流与合作，完全有可能使各成员承诺的时间表不致因为缺乏强制力而成为一纸空文。
协商协商精神，即实现目标主要靠协商，不能单纯依赖谈判。人们不希望ＡＰＥＣ内部出现如同日美汽车贸易谈判那样的争吵。
发展现在存在一种倾向就是，只讲目标，而不重视为实现目标所应采取的手段。而实现自由化目标的最重要手段就是通过发展与合作，缩小成员之间的经济差距。
互利必须指出，发达成员与发展中成员之间的经济水平的差距不仅是一种挑战，而且是一种机遇。经济合作的一个重要条件——互补性，除去来自自然条件的差异之外，在很大程度上正是来源于经济发展水平的差距。经济发展水平不同的国家、地区之间开展合作可能带来更大的互利。
共同利益“互利”是指增进开展合作的各个成员的利益，然而，随着发展所带来的问题越来越多，人类所面临的共同课题日趋增加，比如，环保问题、能源及其它资源的供应问题等等，都不仅关系特定国家和地区，而且关系到整个亚太地区乃至世界各国的共同利益。可以预见，共同利益问题在亚太经济合作中将会愈显突出。