走出误区 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：短评

　　走出误区
新郑市发生的越权批地、违法占地事件，令人触目惊心。造成这一现象与用地审批权的层层下放大有关系。
前几年，一些地方将用地审批权下放，当时是出于加快地方经济发展的目的，动机是好的，甚至可以说是用心良苦。地方政府谋求一方经济加快发展、迅速改变落后面貌的心情也是可以理解的。
但实践证明，下放土地审批权限弊多利少，最突出的问题是导致土地管理工作的混乱和土地资源的浪费。以下放审批权谋取经济加快发展，多是急功近利，着眼于局部的近期目标，实则危害全局和长远利益。在我们这样一个人多地少的国家，耕地是我们的“生命线”和“命根子”，必须加以切实有效的保护。乱批滥用耕地，不但会损害全局和长远利益，地方上也必将自食苦果。
一些地方在下放审批权时，考虑的是简化手续，认为多一道手续就多一道麻烦，会降低效率，妨碍改革开放和经济发展。其实，这是一个认识上的误区。许多地方未下放土地审批权，如河南巩义市“给权不要”，并未妨碍正当的建设用地，更未阻碍经济发展就是明证。
当然，土地管理部门应提高办事效率，为经济建设服好务。但必要的审批、严格的把关不可或缺，有了它，非但不会妨碍经济的发展，而且会为经济的持续、健康、有序发展提供保障，避免或减少决策失误、土地资源的浪费和国有资产的流失。从这个意义上说，多一道审批把关，就多一分安全，从长远看，意义更为深远。
今年“土地日”的主题是“土地与法制”。让我们在实践中不断总结经验教训，不断强化土地法制意识，把依法批地、依法用地、依法管地真正落到实处。